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自贸区扩容走活优化经济发展一盘大棋

http://www.CRNTT.com   2014-12-18 09:02:52

中评社北京12月18日讯／在中央经济工作会议将优化经济发展空间布局作为明年主要任务之一后，国务院随后在上周五常务会议上部署推广上海自贸区试点经验，确定依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。 　　上海证券报发表中国人民银行郑州培训学院教授王勇文章表示，全国自贸区扩容，是为优化经济发展空间格局布阵。此前，在各方对自贸区试点扩容的多种猜测中，天津、广东和福建进入第二批试点最被看好。因此，现在的结果符合市场预期。广东、天津和福建试点自由贸易园区，也都确实各有优势和区位特色。四个自贸区试点，布局于珠三角、长三角和环渤海等传统的东部发达地区，却并非传统意义上的区域经济增长引擎。笔者以为，四个自贸区试点的核心要义在于开放创新，形成既有自贸共性又兼具区域个性的开放新局。按中央经济工作会议精神，区域经济发展让位于“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。前者“一带一路”主外，后两者主内，形成内外兼修、纵横延伸的区域发展新路径，同时继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。 　　今年以来，中国经济战略布局中被强调最多的是区域经济一体化。而区域经济一体化的过程也就是由“有边界、有空间的市场向“克服地理空间的、统一的市场转变的过程，其快速推进并不是偶然的，它是经济发展到一定阶段后必然走向深化的结果。经过了35年的发展，中国已具备了由“有边界、有空间的市场向“克服地理空间的、统一的市场转变的条件，区域经济一体化正在走向深化，具体表现就是国内区域经济一体化以及区域经济国际化。现在，根据中央优化经济发展空间格局的政策要求，各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定发展着力点。将推进城镇化健康发展作为优化经济发展空间格局的重要内容，加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。力争通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。 　　文章指出，优化经济发展空间格局，就是要科学布局经济新常态下中国区域经济发展，尤其重点通过实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，使中国经济发展具有世界经济发动机的力量，区域经济国际化的因素在明年的工作安排中被突出地显示出来，这一变化或会使2014年成为将国际化视野引入年度经济工作计划的元年。 　　从十七大把自由贸易区建设上升为国家战略，到十八大提出加快实施自由贸易区战略，再到十八届三中全会提出以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络，加快实施自由贸易区战略，已构成了中国新一轮对外开放的重要内容。这是适应经济全球化新趋势的客观要求，也是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择，积极运筹对外关系、实现对外战略目标的重要手段。所以，自贸区扩容，就是在为重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略确立动力引擎或者龙头，比如上海自贸区、福建、广东自贸区将成为长江经济带、21世纪海上丝绸之路经济带的龙头；而天津自贸区则成为带动京津冀协同发展的龙头。那样，通过实施国内区域自贸区战略和国际地区范围内自贸区战略比如亚太自贸区、亚欧自贸区、中日韩自贸区、中国与东盟自贸区等，中国在多个自贸区龙头的带领下舞动经济带全身，朝着区域经济一体化、国际化方向迈进。

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