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“十三五”：走向服务业大国的转型与改革

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 09:25:56

2020年能否形成服务业主导的经济结构？ 　　文章分析，研究制定国家“十三五”发展规划时，关键要把握经济发展大趋势，把确立以服务业为主导的经济结构作为规划的重点目标。应当说，实现这一目标是有条件的，也是有可能的。 　　1.服务业发展的速度明显加快。近些年来服务业增加值都以年均两位数增长，2001-2013年，扣除价格因素后服务业增加值年均增长10.6%。这表明：经济增长的动力正在发生重大变化。 　　2.服务业主导的趋势开始显现。现阶段经济增长呈现“新低”与“新高”两个特点。一方面经济下行压力增大。今年第三季度GDP同比增速放缓至7.3%，创2009年一季度以来的新低；另一方面经济结构升级的态势初步形成。今年前3季度，服务业增加值占国内生产总值的比重达到46.7%，创历史新高。估计明年有可能达到48%左右，比“十二五”国家规划提出的47%高1个百分点。 　　3.消费结构升级蕴藏着巨大的消费大市场。有估计提出，2020年中国健康产业市场总规模有可能会超过医疗市场总规模，达到8万亿人民币左右。从这些年的情况看，城镇居民在服务消费领域的指出增长势头很快。例如：城镇居民人均医疗保健、交通通信、文教娱乐三大消费支出占人均消费比重从1985年的12.8%上升到2013年的34.1%。估计到2020年这个支出占比有可能提高到40%-45%，成为城镇居民的消费大头。就是说，消费结构升级蕴藏着巨大的消费市场空间。 　　4.2020年服务业规模有望实现倍增。2008-2013年，即国际金融危机以来的5年中，中国服务业增加值从13.1万亿元增长到26.2万亿元，实现了规模上的倍增。到2020年，如果服务业增加值年均增长保持在10%左右，服务业总规模有望扩大到48-53万亿元。按照这样的速度发展：到2020年服务业占比达到55%以上是有条件、有可能的，关键在于把握大势、因势利导、顺势而为。 　　经济新常态是否重在形成服务业主导的经济结构？ 　　文章认为，形成服务业主导的经济结构是主动适应经济新常态、引领经济新常态和走向经济新常态时代的主要推动力。 　　1.拉动7%左右的经济增长。从这些年的实践看，服务业每增长1个百分点，可以带动GDP增长约0.4个百分点。如果到2020年的服务业增加值年均增长10%，可以带动经济增长4个百分点左右，为7%的经济增长奠定重要基础。 　　2.经济新常态重在调结构、转方式。进入发展新阶段，适应工业转型升级、消费结构升级和城镇化升级的客观需求，应最大程度地发挥13亿人的消费需求和扩大内需的突出优势，形成以服务业为主导的新格局。这是引领经济新常态的核心要素。 　 3.服务业将成为扩大就业的主渠道。2008年，GDP每增长1个百分点，新增就业70-80万；2013年，GDP每增长1个百分点，新增就业177万。就是说，随着经济结构的调整，服务业每增长1个百分点，新增就业近百万。就是说，形成服务业主导的经济结构，是扩大就业，并提高就业水平的重要条件。

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