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中评智库：两岸关系政治基础能否推向法治化

http://www.CRNTT.com   2017-02-04 00:15:26

“九二共识”面临严峻挑战，两岸关系政治基础也随之敲响警钟。 　　中评社香港2月4日电/武汉大学两岸及港澳法制研究中心研究助理、博士生游志强在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊1月号发表专文《两岸关系政治基础的法治化发展进程》，作者认为：“现如今，‘九二共识’面临严峻挑战，两岸关系政治基础也随之敲响警钟。”“在未来两岸关系发展时期，两岸关系政治基础法治化的最佳途径和方式就是签订两岸和平协议，这样的方式既能被两岸双方所接受，也能将两岸全体中国人的和平红利最大化。”文章内容如下： 　　回顾两岸关系政治基础的演进过程，从两岸双方对“一个中国”各自的理解与确认开始起步；到两岸双方通过设置“代理机构”，也即海协会会与海基会，达成两岸间的共识——“九二共识”，形成两会制度化协商机制；接着到2015年“习马会”两岸双方领导人直接对话，夯实两岸关系政治基础；再到未来两岸可能签订两岸和平协议，确认两岸关系政治基础的内容，将两岸关系政治基础用法律的形式予以正式固定。这一进程历经数十载，两岸双方和两岸全体中国人都为此付出艰苦的努力和奋斗。 　　总体上，两岸关系政治基础的法治化进程可以分为四个阶段： 　　起步阶段：两岸双方对“一个中国”的共同认知 　　早在1958年10月6日，毛泽东在《告台湾同胞书》中就明确表示：“台、澎、金、马是中国的一部分，不是另一个国家。世界上只有一个中国，没有两个中国。”①1972年2月21日，尼克松总统访华，中美双方发表联合公报，公报阐明了中美双方各自立场，都坚持“一个中国”。②在1978年12月16日的中美建交公报中，中美双方再一次确认“一个中国”。③“至今为止，所有与中华人民共和国建立外交关系的国家都被要求在一个中国原则问题上作出明确的承诺，这一主张最终得到包括美国在内的绝大多数国际社会成员的理解和支持。”④不仅是在外交层面上，中国政府坚持“一个中国”原则，在国家宪法法律的高度上，也对“一个中国”原则的精神作出充分确认与肯定。1978年宪法在序言中就规定：“台湾是中国的神圣领土。”1982年修宪时，根据当时提出的“一国两制”的伟大构想，对台湾问题做了补充和修改，在宪法序言中明确强调：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。”这一规定沿用至今。在两岸关系政治基础法治化的起步阶段，中国大陆方面对“一个中国”已经作出首肯和确认。

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