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台港关系　新形势下问题与建言

http://www.CRNTT.com   2010-03-29 00:23:12

也就是说，香港能不能从城市网络的角度来思考，把香港与台湾的台北、台中和高雄，以及东南亚国家的重要城市连接在一起，成为区域城市网络和全球城市网络的重要节点，或者运筹中心，这是另一个思维的脉络。 　　以上是比较属于学理性的思考，至于落实到机制建立和运作的层面该怎么安排，刚刚前面几位先进都提到海基会与海协会在两岸间的角色功能，我的看法，是不宜比照处理。因为，两会建立的交流、协商和服务机制，是比较像媒人的作用，只负责把两边的人介绍认识，然后，媒人就要退到旁边，让两岸双方各自去约会交往了。或者说，是一种搭舞台的角色，也就是把舞台搭好之后，就要退到台下，让真正的主角上台表演。在此情况下，用海基和海协的设计来安排港台经济文化合作协进会与台港经济文化合作策进会，确实是有一点层级降低、功能倒退了。因为，随着两岸关系改善，藉由海基、海协所搭建的平台，两岸官方认识之后，就是两边官方直接接触；只有到了最后，需要有个签约的形式，我们江董事长与陈会长才代表双方把约签了。 　　在这种状况之下，我也认为，如果这两个机构确定成立，他们的位阶、功能、组织编制的设计，不宜参考两岸两会之间白手套的方式来安排，否则会限制原先所期待的功能作用的发挥。 　　在现有驻港机构基础上作进一步的功能整合与分工 　　我反而认为，如果有可能的话，是不是有可能把“中华旅行社”在名称或编制上做适度的调整？台湾在香港已经有文化中心的存在，可以考虑整并。将来的代表机构或办事处应该是一个比较上位的组织，下面有经济合作、贸易往来、新闻文化的作用，再加上原先就已经在进行的政治性事务和旅游观光签证业务。把这些都纳入中华旅行社位阶提升之后的机构之下，如此才符合双方面更直接的官方交流需要。 　　我后来看到“陆委会”有关于台港经济文化合作策进会的说明，大概也是偏向于不再将其定位为像海基、海协这样子的处理方式，而比较强调强化其功能作用，就是促进两边经贸往来、加强两边经贸关系。如果新机构的作用是在经贸的往来，那么，以一种半官方身份、且有私人企业家捐款的基金会形式来运作，恐怕不见得符合原有的功能。还不如在现有组织结构之下，做更进一步的功能整合与业务扩大，在取得港府同意的情况下，让双方面可以做更直接的官方往来，功效可能会更大一些。

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