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寻找大台南发展思路 蓝绿各自表述 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-14 00:33:56 |
郭国文:政治考量导致台南意外升格 三都之所以变成五都,确实与选举有关,因为去年选举当中,增加出来的两都,一都就是新北市,另外一个就是台南市;大台南市合并,本来的规划是北中南,然后北北基成为一个,台中市是一个,高雄县是一个,这个确实有政治上的考量。 为什么呢,因为面对苏贞昌的挑战,马政府担心周锡玮不能连任,逼迫马英九提早启动三都十五县的规划。启动之后当然就会有一些政治上的考量,为了平衡,促使大台南意外升格。很多议员就说,早知道当初会升格,当初就不会投赞成票了,因为这对地方的生态造成很大的冲击:除了县市长少一个之外,“立委”多了一个,而乡镇市民代表全都不能选,议员的席次也由92席变成57席(2席原住民,32席台南县,23席台南市)。台南县会比较多(议员)的原因是因为它的人口数有33万。 台南县市的差异 从历史文化的角度来看,其实台南市是台湾汉化最早的一个起点。而从台湾汉化最早的一个起点来看,原住民的居住地,台南安平是邹族的一个发源,台南县比较多是西拉雅,即平埔族比较居多。 因此,就历史的起点来说,台南市是比较早,但是从那个生命的起点来说,或许台南县会比较有纪录。不论是生命的起点或是从文化的起点来看,台南都是一个特色,刚刚李委员有点到但没有讲得很清楚的地方是,原来它其实是一体的:60年前,台南市是一个省辖市,而台南县则是从一个行政的部分切离;经过这60年之后确实会有一些不一样的地方。 为什么我强调不一样的地方?因为这些不一样,造就后续的问题与挑战。就整个台南县市来说,我觉得应该区分为三块:台南县本身就有两块:曾文溪以北,我们俗称溪北,曾文溪以南,叫溪南。溪北的产业型态比较属于一级产业,就是所谓的农业;溪南的部分则属于二级产业,就是所谓的工业。台南市比较属于三级产业,也就是以服务业和商业文化为主。产业方面基本上有这样的差异。 这样的差异结构下,其实很难从一体的问题来思考未来的发展。我觉得未来的市长,或者未来首届市议员,都要很清楚看见这三个不一样;未来整个大台南市的发展,其实最重要的是要有一个市镇的蓝图,要有一个规划者的角色,要有一个起点。我觉得最重要的一个起点是一个新市政中心。 台南市长许添财认为,要维持双行政中心是不可能的,那又是一个不负责任的事情。这个事情在这个时候讲出来,我就觉得要好好讨论。我认为,基本上,台南县市镇中心是台南县一个特产的问题。也就是说,新的市镇当中,没有一个市镇有这样的问题,因为台中市决定了,台北县也决定了,高雄市或许有在谈,但是没那么大的问题。台南市之所以是一个很大的问题,是因为目前的县政府偏北,目前台南县政府过度的偏西南。因为在人口分布不是在一个居中点的情形下,新市政中心必然会被谈起,因为这是为来新市政发展蓝图非常重要的一个起点。 |
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