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学者析什邡增设第一书记：紧急事态下特例

http://www.CRNTT.com   2012-07-13 08:09:43

新任中共什邡市委第一书记 左正 资料图 　　中评社北京7月13日讯／比“市委书记”更厉害的父母官是什么？四川县级市什邡给出了答案：“市委第一书记”。 　　 　　7月5日晚，什邡召开全市干部大会，来自上一级的四川德阳市委组织部官员宣布最新的人事任命：“经中共四川省委同意，中共德阳市委决定：中共德阳市委常委、副市长左正同志兼任中共什邡市委第一书记；中共什邡市委书记李成金同志协助左正同志工作。” 　　此项立即生效的任命意味着，什邡市委大院出现市委第一书记、市委书记共存的人事格局。阔别中共地方组织权力谱系近30年的第一书记设置，在四川什邡重新出现。 　　空降 　　在13位德阳市委常委中，49岁的左正排名第6，在7位德阳副市长中位居第二。 　　由上级党委常委兼任下一级党委一把手的做法，多出现于经济或政治地位突出的市区县。比如，省会城市的市委书记，由省委常委兼任；地市级机关所在地的区委书记，一般会由地(市)委常委兼任。 　　在四川德阳下属6个区县中，仅绵竹市委书记由一位德阳市委常委兼任，因为多家重量级企业设在绵竹。 　　不过，市委常委空降至区县兼任党委一把手，是近年来公共事件爆发后，执政者防止事态升级、进行危机处理的常用手法。例如，2008年贵州瓮安事件后，上一级贵州黔南州委派一位常委赴瓮安兼任县委书记；2010年江西宜黄拆迁事发后，一位抚州市委常委赴宜黄兼任县委书记。 　　左正青年时代在德阳一家重点企业工作，后调至共青团德阳市委，当过县长、县委书记。2012年2月，左正任德阳市副市长，分管工业。 　　和企业打交道是左正的强项，他常到治下检查重点项目。官方报道显示，2012年3月，什邡市在五星级的宏达金桥酒店举行今年第一场招商引资项目集中签约、开工和竣工仪式，左正则是仪式上德阳市最高领导。 　　引发群体事件的宏达钼铜项目，是这位德阳副市长主抓的重点项目。6月29日，左正随同德阳党政主要同僚出席宏达钼铜项目开工典礼。地方官员借开工庆典“向中国共产党成立91周年献礼”，未料引发群体事件。 　　群体事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一书记的第三天，什邡工业和信息化局召集什邡市企业家座谈。左正以履新的身份参加，什邡一位分管工会的市委常委、一位分管工业的副市长陪同出席。 　　有过5年德阳市委政法委书记履历的左正告诉企业家们，“目前事件表面虽已平息，但部分网络谣言和不负责任的舆论给什邡带来了极大的不利因素，其背后的推手妄图给什邡造成更坏的后果。”

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