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郭震远：美国亚太战略调整　影响两岸

http://www.CRNTT.com   2012-11-24 00:28:34

奥巴马亚太战略调整的意图 　　随着美国亚太战略调整的持续进行，奥巴马政府越来越多的动作，包括强化美日同盟，并公然在钓鱼岛主权争端中支持日本；在黄岩岛主权归属争端中，为菲律宾撑腰；力图插手南海问题；积极加强美印军事合作等等，给人们以强烈印象，即美国亚太战略调整的目标就是遏制中国。虽然美国高官和军方高层人士对之一再否认，但很多人仍然认为，由于美国亚太战略调整，中美已进入“新冷战”，发生新对抗。但不可忽视的还有另外的重要事实，即在过去三年多当中，中美的交流、合作持续发展，达到新水准。例如，不仅中美最高领导人互访和在多边场合会晤在三年多当中达14次，而且已进行四轮战略与经济对话。这些未曾有过的密切交流表明，中美双方都确认中美关系是最重要的双边关系，中美合作对双方都至关重要。显然，在美国的亚太战略调整中，美国对华政策和中美关系以“借重加牵制”的形式，继续表现出突出的双重性。 　　实际上，美国亚太战略调整的目标，是保持美国在21世纪的亚太地区的领导地位。这不仅是美国传统的“使命感”和长期的霸权思维决定的，更是亚太地区在21世纪世界上的最重要地位，以及亚太地区对于美国摆脱危机、重振经济的最重要影响决定的。在21世纪亚太地区和世界现实形势下，美国实现这一目标的关键是，在中国持续、较快发展，已成为世界第二大经济体的背景下，按美国意图进一步塑造好中美关系。三年多的事实显示，奥巴马政府的“借重加牵制”的对华政策已经形成。“借重”就是把握中国发展带来的机遇，以及中国对于中美关系的重视，争取中国对美国摆脱危机、重振经济以及在其他重大问题上的最大支撑；“牵制”就是争取延缓中国在亚太地区影响力的较快增强，以减少对美国领导地位挑战的压力。显然，在亚太战略调整中，奥巴马政府的对华政策，延续了中美建交以来，在美国不与中国全面对抗的基础上，具有突出双重性的基本政策走向，同时具体的政策又有新内涵。所以，牵制中国，更不必说遏制中国，不是奥巴马政府调整亚太战略的目标，而是与借重中国共同构成了，实现保持美国在亚太地区领导地位的主要战略措施。 　　事实表明，在美国亚太战略调整中，出现的一系列针对中国的言行，其强度实际上都明显有限，以不致引发中美的严重对抗为度。同时美国还试图更广泛、有效地借重中国。所以，奥巴马政府调整亚太战略，没有改变美国对华政策的双重性。而且，由于借重一面的加强，美国对华政策的双重性，可能导致中美关系积极的新变化。

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