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中企在缅电站陷政治漩涡 30多亿投资或打水漂

http://www.CRNTT.com   2013-02-16 10:18:38

中国一环保N G O项目官员陈玉称，这是中国企业“走出去”时的普遍问题。中国企业往往认为，为移民建造房屋、学校、公共设施，是承担了业主的责任。但实际上，业主的形象营造，更多体现在对生态环境、人文特征、社区结构的多方面考量。 　　而这一时期，却正值缅甸由军政府向民选政府过渡。作为民选政府的第一届总统，吴登盛不可能无视民意，加之昂山素季公开发声，吴登盛在2011年9月30日宣布，在这届政府任期内，密松水电项目被搁置。尽管吴登盛的声明只是针对伊洛瓦底江七个梯级水电站之一，但实际上，整个伊洛瓦底江上游流域开发计划全部搁浅。 　　商务部国际贸易经济合作研究院亚非部主任张广荣认为，中国企业从开始就没有将海外投资当做一笔生意。以中电投密松项目为例，对方违约却无法制裁，这说明合同签署时就存在问题。“根本上还是应该从商业角度判断，拉欧美及当地企业入股，分担风险，制衡利益方。” 　　如放弃30多亿打水漂 　　中国企业在缅水电项目夭折，损失还要由自己承担。中国企业会针对投资进行保险，但张广荣称，中国的国际投资保险企业规模都比较小。 　　截至吴登盛宣布密松水电项目搁置，中电投已经在这一项目上投入30多亿元人民币。负责这一项目的中电投云南国际分公司，2008年成立时注册资本仅为12亿元人民币。 　　中电投云南国际密松分公司总经理陈克锐称，如果放弃密松项目，这30多亿元就一分钱也拿不回来。同时，密松水电项目手续齐备，这样的合法项目被突然叫停，令银行要对在缅投资项目重新进行风险评估。云南国际在资金上压力很大。 　　葛洲坝集团一项目经理张波在去年春节后一直滞留昆明，与中电投云南国际处理合同及债务问题。2011年1月，他揣着价值5000多万元的合同，带领员工进入缅甸。一年之后，他因为负担不了长期住宿酒店的费用，不得不在昆明租了一间房子。他在房子里装了一部固定电话，用来与葛洲坝员工和外招农民工通话。“固定电话让他们放心，知道我在昆明处理这个事，”张波称。 　　密松水电站停工以来，当初签订的合同如何处理、工人工资如何支付、工程量如何结算、滞留未归的设备如何折旧一系列问题，中电投给出标准与各施工单位的预期差距较大，双方一时无法达成协议。 　　以设备为例。由于撤离突然、海关限制等问题，伊洛瓦底江项目的设备滞留在各自的场地之中。中电投于2012年5月3日向施工单位发布的每日快报显示，伊江各项目共滞留施工机械设备3786台套、生活车辆127台套、特种车辆1台套。其中密松项目有1247台套施工机械设备和43台套生活车辆。朱辉预估，密松项目的滞留设备价值就在5亿元人民币左右。按照租赁还是折旧计算，金额相差甚多。 　　张波拿出合同，合同写着，由于第三方造成的停工，业主单位须向施工单位支付赔偿，再与第三方解决问题。“你补偿我们，跟你找缅甸政府负责，是两码事。” 　　张波不愿为这次意外停工承担损失。他做了一个统计，他所负责项目滞留在缅的机械设备，只今年就已产生了144万元的租赁费用，这笔费用还在以每月20多万元的速度上涨，“云南国际的补偿根本就不够我的支出。” 　　至于工人工资，2012年4月1日的会议上，中电投提出按每人每月3026元标准予以补偿，此外，按40%计提社保。 　　“3000元钱，国内都找不到工。”朱辉称，其项目上工人的月薪最高能达到1万元。张波虽觉得工薪不至于到1万元，但3000元也肯定不止，“至少一个月六七千元。”这与谢升所言大体相当。 　　黄伟承揽的其培水电站和电源电站的项目，据其估算，云南国际需要向他支付五六千万元。他只是其中一家施工单位，“云南国际几乎与所有施工单位都有债务”，黄伟称。 　　只就密松项目来看，将工程款和补偿款算在一起，朱辉和另一项目经理章可报给云南国际的数字是3000多万元，张波报了约4000万元，另一位项目经理刘栋梁预估是七八千万元。这几个数字算下来，约为1.7亿元。这四人承揽的项目只是密松水电站施工项目的一部分，且不在已经核算出的30多亿元投资之内。 　　大家心知肚明，云南国际不会按照报价支付款项，但他们都在争取多得些补偿。 　　国内的协商达不成一致，国外的设备就撤不回来，负责留守看管设备的200多人的归期便遥不可及。

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