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郭震远:两岸涉海合作如何排除障碍

http://www.CRNTT.com   2014-10-05 00:32:42  


 
  目前,台湾争取扩大“国际空间”的动作主要集中于两方面:其一,以满足台湾民众的愿望为由,要求大陆“给予”台湾更多“国际空间”;其二,利用东海、南海争端激化,积极争取台湾的“国际空间”。台湾相关人士普遍认为,由于东海、南海局势明显激化,特别是美国强化对争端的插手、干涉,大陆当前,甚至在今后较长时期中都将处于较困难处境,台湾有以两岸涉海合作向大陆“要价”的空间。这或许正是一年来台湾对于两岸涉海合作态度更为消极,甚至做出不惜改变对主权问题态度的姿态。台湾的相关言论必将严重损害两岸涉海合作,使之不可能实现,进而也必将严重损害两岸关系,首先是严重损害两岸政治互信。

  以美国强化对东海、南海争端插手、干涉为主要内涵的,外部势力阻扰、破坏的变化,以及以台湾强调不与大陆合作,甚至突出“中华民国主权”为主要内涵的,两岸相关立场和行动的分歧和矛盾的变化,共同决定了当前和未来较长时期,两岸涉海合作将面临更严重的障碍,更难以实现和推进。但是,无论维护中国的核心利益、民族大义,还是维护两岸重大的现实利益,都必须努力实现和积极推进两岸涉海合作。深刻认识、有效消除两岸涉海合作的主要障碍,将是实现并推进这一合作的前提。

     实现与推进两岸涉海合作案例分析

  由于存在重大障碍,几年来两岸涉海合作的实现和推进,基本上没有进展。但这并不表明,两岸涉海合作完全不可作为。不仅如前述,涉海合作对于两岸都有重大意义,而且具体的涉海事项各有自己的特点,因而往往具有实现并推进两岸合作的不同可能性。现列举三个不同案例,从实现与推进两岸合作不同的迫切性和可行性,对它们进行分析,以确定实现与推进两岸合作的不同可能性。

  1、台湾海峡及其附近海域实现和推进两岸涉海合作分析

  台湾海峡及其附近海域,指台湾海峡并向西南延伸至珠江口外南海海域,向北延伸至长江口外东海海域。在这一广阔海域中,两岸海上交流交往内涵极为丰富,包括了航运、渔业、海洋资源开发、海洋环保、海上安全等等领域。同时,大陆海西经济区、平潭岛实验区的建立与发展,更大为强化了两岸在这一海域更广泛合作的需要。更重要的是,在这一海域不存在与第三方的利益交织,也不存在与它们的利益冲突。所以,在这一海域两岸的涉海合作,只是单纯的两岸事务,而不涉及与第三方的关系。显然,在台湾海峡及其附近海域,两岸涉海合作的实现与推进,将最具可行性。特别是大陆海西经济区的发展,以及平潭岛实验区建设的推进,更为两岸涉海合作提供了重要的推动力。正是基于在台湾海峡及其附近海域,实现和推进两岸涉海合作,具有明显的迫切性和可能性,笔者在“障碍分析”一文中,就提出了可把这一海域作为两岸涉海合作先行先试区域的建议。 


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