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中评论坛：国民党两岸政策面对挑战

http://www.CRNTT.com   2015-04-19 00:00:35

在两岸关系上　马政府还有何作为 　　如果这样，未来一年国民党的两岸政策，我觉得有几个问题值得关注：第一个，我看“中华民国”历任的“总统”，从两岸交流以来，从经国先生到李登辉，到陈水扁，到马英九，有一个特色，就是在任的后期，都会在两岸关系议题上作重大的政策宣示，而且希望能够留下定位跟政策路线。经国先生在1987年作了一个重大决定就是开放探亲；李登辉在1999年卸任前夕提出“两国论”；陈水扁在即将卸任前夕提出正名制宪及终止国统纲领的适用。所以未来一年多的时间，我们不要说马英九有没有自我的历史定位，因为马英九从他的角度来看，两岸关系议题是众多议题当中算是正面评价比较高的，虽然朝野争议也最大。因此我认为，主观意愿上，他一定希望在两岸关系上能够有所作为，也能够建立自己不管叫历史定位，还是建立一个他期待的两岸关系，不因为2016年政党有没有轮替而发生所谓逆转。这是一个，从领导人的角度来看未来一年多，不管外界怎么看，从一个领导人主观意志上，一定有他的主观上和客观上的期待。但客观现实上，必然受限于执政绩效不彰，“立法院”不买帐，在野势力抬头与国民党未来2016年“总统”候选人等四项重要因素制约。 　　第二个，这样的作为，到底哪些做法是重要的影响因素？我认为未来一年多有几个重要因素： 　　首先，当然就是对于两岸关系以及台湾对外国际空间最重要的服贸的审议、货贸协议的签署以及台湾对外的包括区域经济整合，不管是RCEP或TPP，或者跟主要贸易伙伴洽商FTA，应该是未来一年多马政府执政的重中之重。这一个议题，如果服贸、货贸以及包括台湾参与区域经济整合RCEP、TPP或者台湾跟主要的贸易伙伴能够洽签各式各样的经济合作协议，我相信2016年纵然政党轮替，对台湾总体经济的冲击都会比较小。 　　其次，当然就是两岸两会互设办事机构，这个议题是一个重要的议题，因为两岸两会互设办事机构，基本上是两岸关系走向一个制度化、关系走向一个历史性的里程碑。我再举一个例子，现在海基海协谈判其实都不是海基海协谈的，海基海协只是一个窗口，都是目的事业主管机构在谈的，只是最后由海基海协签署，最后执行也都是目的事业主管机关。

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