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中评论坛：香港政治主要问题与对策

http://www.CRNTT.com   2015-06-11 00:10:30

朱国斌：应全面理解“一国两制” 　　第一点，应该全面理解“一国两制”，尽管对“一国两制”的具体解读因人而异。虽然港人治港的口号可能会导致本土主义思潮的兴起，但《基本法》下的自治体制是不可逆转的，否定港人治港将会制造更大的混乱。因此，我们要整体来看“一国两制”、港人治港、高度自治这三方面原则，不能只片面地突出其中一点。 　　第二点，改进中央政府管治香港的策略和手段。中央也应自我反思，回过头看看过去的治港政策、方法和手段有没有、为什么不连贯一致，并思考如何改善。此外，还要特别强调，要拒绝管治的个人色彩。管治要以《基本法》为主线、基调，要让人看到就重大政策而言，香港没有多少讨价还价空间。如此一来，中央政策不会因为领导人的更换而起伏不定。 　　仅从经济角度讲，如果每次香港经济出了问题就找中央要政策，不该给的（政策支持）也都给了，或者无条件给出优惠，以为这样就能解决问题。殊不知，这固然能解决一时的困难，却为未来管治和中央与特区关系制造了更多的新的麻烦。 　　政改仍有空间 　　切勿倒退至2012 　　第三点，政改跳不过去的坎就是人大常委会“8.31”决定应该怎么理解、怎么执行的问题。 　　“8.31”决定作为整体是不会变更的，理性的人都看到了这点。那么，在决定文字之下是否还有协商妥协的空间呢？我觉得是有的。如果中央、特区政府与泛民政团群众双方都不想撕破脸打回到2012年原形的话，各自就一定要做出姿态和适当让步。很多技术上的细节可以谈的，如关于提名委员会的运作和候选人提名与表决程序。我相信中央决策者也不是真想回到2012年，否则历史对他们的评价将会是很负面的。同样，泛民也要面对民众对政改原地踏步的指责。 　　认识中央与特区关系要求有个法理再造过程。此外，还要重塑中央与特区关系的伦理基础，包括思考双方关系中的互享权利和互担义务关系。 　　最后，不管怎么做，不管如何主张，香港社会民主化的趋势是不可逆转的，只是所追求的民主形式和民主程度以及所采取的民主手段不同而已。

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