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中评智库:明知不能参与联合国 台为何折腾

http://www.CRNTT.com   2016-11-20 00:08:58  


蔡英文推动参与联合国,其关注的重点在于通过此过程,挑起台湾民众对大陆的厌恶情绪和政治对立。
  中评社香港11月20日电/中国人民大学两岸关系研究中心主任、政治学系教授王英津在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊10月号发表专文《试析台湾参与联合国的不可能性》,作者认为:“台湾不能以‘新会员国’身份加入联合国”,也无法“依会籍普遍性原则并按照‘分裂国家’的双重代表权模式‘重返’联合国”。”“倘若未来蔡英文当局再次推动参与联合国,其关注的重点并不在于最终能否真正加入联合国,而在于通过这个过程,挑起台湾民众对大陆的厌恶情绪和政治对立,从而追随她从事‘一边一国’的‘台独’活动。”文章内容如下:
  
  联合国是当今世界上最重要的政府间国际组织,其成员是主权独立国家。鉴于加入联合国的重要性以及其成员身份的特殊政治意义,李登辉、陈水扁时期,台湾当局在其“国际活动空间”诉求中,最重要的目标是参与联合国。从1993年起,台湾当局使用各种手段,鼓动其“友邦”国家在联合国提案,要求讨论“台湾参与联合国”问题,正式揭开了两岸在台湾参与联合国问题上的较量。自1993年第48届联大至2008年,台湾当局连续十四次鼓动其“邦交国”在联合国炮制所谓让台湾参与联合国的提案,妄图“重返”或“加入”联合国⑴,但均铩羽而归。马英九上台主政后,提出了“外交休兵”策略,在加入国际组织问题上强调“有意义地参与”,将目标由“参与联合国”调整为“参与联合国下属组织”,至此,台湾参与联合国的活动暂告“沈寂”。不料,蔡英文上台后,台湾“独派”势力又鼓动台湾当局以台湾名义加入联合国。不管蔡英文当局是直接采纳“独派”的建议,还是变相采纳“独派”的建议,抑或暂时搁置“独派”的建议,台湾“入联”问题很可能会在蔡英文执政期间再次“沉渣泛起”。

  从李登辉、陈水扁时期所采取的策略来看,台湾当局要想成为联合国成员的途径无非有两条:一是以“新会员国”身份申请加入,依联合国宪章第4条第2款规定,必须经安理会向联合国大会建议,再按程序由联合国大会做出决议;二是推动“重返”联合国,将“台湾重返联合国”作为一项议题提交联合国大会讨论,主要是通过部分联合国成员的提案将其列入联合国大会议题,联大对此提案进行实质性讨论,或投票表决。那么,台湾当局是否有资格“加入”或“重返”联合国?台湾当局“加入”或“重返”联合国是否具有可行性?下面从国际法和国际政治两个角度加以分析。 


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