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中评智库：香港选制改革与多元整合

http://www.CRNTT.com   2021-04-10 00:04:25

可以尝试利用法团主义民主的多元性，恢复香港政治和选举制度的利益整合功能。 　　中评社香港4月10日电/香港特区政府基本法推广督导委员会委员、基本法基金会会长李浩然博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊4月号发表专文《从二元意识形态之争到多元利益整合——完善香港选举制度的法团主义民主探索》，作者认为：尽管一直以来，《基本法》安排下的选举委员会制度都带有强烈的法团主义民主色彩。然而随着今次完善选举制度，选举委员会的作用被加强，连带法团主义民主理念的作用也被放大了。这样的尝试，不单旨在打破香港长时间二元意识形态对立，恢复健康选举制度应有的利益整合功能。同时也是希望通过以多元替代二元，修复香港社会的撕裂。并巧妙地使多元的利益诉求，既能够参与到整个利益整合过程中，又不至于直接左右行政和立法的工作，为施政效率和民主下的互相讨价还价取得平衡，使政治运作能够尽快回复成为香港发展的推动力。文章内容如下： 　　一、序言 　　过去多年，香港的政治，特别是选举生态，被二元化的黄、蓝意识形态斗争所骑劫，使民生凋零。随着状态已经到了不得不把相关的制度缺失修补，但香港自身又没有足够的健康机制去做出处理，全国人大作为国家的最高权力机关和最后的把关者，遂适时适当介入。这次介入最主要除了从政治伦理上明确“爱国者治港”的参政品格要求之外，也在行政长官和立法会的具体选举产生办法上，由全国人大授权全国人大常委会，就《基本法》附件一和附件二进行修改。有关的完善选举制度体现和遵循着《基本法》当中所定下的按实际情况和循序渐进原则进行。既针对香港当下所出现的选举困局作出解决方案，也循着进一步优化法团主义民主的道路，为香港探索一套适合香港社会结构和文化、更能够使民主可以健康有效运作的选举制度。 　　其中对于选举委员会制度的完善，重新引起大众对这个制度和其背后民主理念的关注。这一方面增加委员数目至1500人，以扩大社会的参与和代表面。另一方面，选举委员会除了投票产生行政长官之外，根据今次的完善方案，还会负责选举产生一定比例数量的立法会议员；选举委员会在香港政治生态中的作用骤然加重。选举委员会成为了行政和立法关系的特殊纽带，通过间接模式使立法与行政的关系加强，从而寄望巩固和强化行政主导的制度安排。同时也把为数更多的民意代表，带入香港日常的政治运作中去。

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