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中评论坛：中日邦交正常化半世纪

http://www.CRNTT.com   2022-11-30 00:04:04

安倍晋三主导的印太战略中，把日本的战略原则定位为“积极的和平主义”，三个具体的目标包括：第一，促进和建立法治、航行自由与自由贸易；第二，追求经济繁荣；第三，致力于区域的和平与稳定。在此一原则下，日本对于区域安全的态度，一改战后较为消极与被动的角色，逐渐转为积极介入。例如2013年设置国家安全会议，强化决策机制；2014年制订“防卫装备移转三原则”，依据此一新的武器转让原则，2014年迄今日本已经和卡达、菲律宾、意大利、德国、英国、澳大利亚、美国等国家进行武器移转或合作开发。2016年安倍再提出“自由开放的印度——太平洋”（Free and Open Indo-Pacific，简称FOIP），也被视为抗衡中国“一带一路”的战略构想。 　　再从美国的角色来看，2012年是美国总统奥巴马第二任期的开始，其亚洲战略是以“重返”或是“平衡”为主旋律，核心的目标在于经济繁荣。因此安倍的印太战略并没有得到华府的唱和。直到特朗普上台后，美国对中国的态度转为竞争，安倍的印太战略与特朗普的对中国政策可说是一拍即合，在美国的主导下，安倍擘划已久的印太战略终于得到飞跃式的实践。整体来说，安倍对印太战略的构思，可以说是以美日同盟为核心，再辐射出去，连接美国其他盟国和伙伴，与之也建立伙伴关系。因此，美国的角色自然至关重要，美国的态度也直接影响安倍规划的印太战略之成败。值得一提的是，特朗普尽管唱和印太战略，但做法却偏向“单边主义”，当时安倍领导的日本面对特朗普甚至也倍感压力；相对于特朗普，拜登概念上沿袭了印太战略的构想，具体做法则是转变为“多边主义”，寻求多组双边或是多边的共同安全政策，这种做法更加符合安倍晋三对于印太战略的构想。 　　今年正逢中日建交50周年，此刻日本的外交政策、印太战略的实践，也正好面临了一个关键的十字路口。主要的原因是国际环境与日本国内环境都发生巨变。国际环境是俄乌战争的爆发；国内环境则是岸田文雄上台，安倍晋三意外遇刺身亡。 　　现任日本首相岸田文雄在竞选自民党总裁期间，曾多次提出将延续安倍路线。在2021年9月正式当选自民党总裁，在出任首相之位前，对于外交安全政策提出了“三项决心”，包括坚守民主主义等基本价值观的决心、坚守日本和平与稳定的决心，及透过对环境等全球性课题做出贡献、在国际社会展现存在感来保护国家利益的决心。并强调基于这3项决心推动外交安全保障政策，希望实现自由且开放的印度太平洋。这些表态，都被视为对安倍主导的印太战略将会萧规曹随。

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