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两会看点：代表与民意的互动

http://www.CRNTT.com   2009-03-04 08:18:10

2004年，两股潮流的交汇 　　2004年“两会”召开前，陆军是网上一个超人气论坛“肝胆相照”的版主。这个致力于为乙肝携带者维权的BBS，之前打了漂亮的几役，除了将“乙肝歧视”这个概念搞得妇孺皆知外，还发起了“乙肝歧视第一案”等诉讼。时间进入2004年时，“两会”代表、委员参政议政生态有了一个会场外的程序性重大变化。陆军敏锐地捕捉到这一点。 　　2003年刚刚当选全国人大代表的周晓光，2004年初在浙江义乌电视台连续刊登十数天广告:“欢迎大家建言献策，把义乌人民关心的国家大事带到大会上。”一时成为媒体明星。 　　与周晓光同年成为“两会”新生的周洪宇，比她更早些，在2003年9月就创建了一个名为“洪宇在线”的网站，被媒体称为“首个全国人大代表议政型个人网站”。不过，周洪宇坦言，页面上虽有与自己人大代表身份相契合的“社情民意”栏目，以收集网民意见，但这些意见还没有到“为两会建言”的高度；该网站最初更主要是配合他华中师范大学教育学院教授身份，做学术交流之用。 　　“2003年我是全国人大代表中的新手，之前就只当过市政协委员。”周洪宇前日接受南方都市报记者采访时回忆当年，忍不住笑了，“那年我写了19个议案、建议，现在看看都好笑。主要是论述不充分。” 　　确切地说，周洪宇也是在2004年开始正式向社会征集两会建言的。这一年两会召开前，他做客人民网“强国论坛”，并于2月21日在上面发帖说:“我是人民网‘强国论坛’的热心读者，常从网友们的建议中受到启发，获得信息。欢迎网友们在此提出你们的看法。也可以通过洪宇在线的洪宇信箱把你们的意见和建议发给我，我愿意将它们带到会议上。” 　　这个帖子次日就被转贴到“肝胆相照”论坛上。这个乙肝携带者群体聚集的BBS，人气鼎沸，热情高涨。早在2002年，他们就在新华网“两会建言”专区发帖《呼吁尽快出台乙肝及携带者工作权益保障法》，这篇被新华网评为两会建言专区“最佳人气奖”的帖子，引发了一场关于乙肝患者权益的大讨论。这一年，全国政协委员周超凡关于出台保护乙肝携带者权益的提案，部分引用了那个帖子的内容。“或许有网友游说了他，但我不知道。”陆军说，“很多网友都参与到游说工作中，但没有公开告诉我。”在接下来的2003年，网友“小谷子”同样将反对乙肝歧视的建议交给了多名两会代表。 　　经过两年的前期演练，等到周洪宇、周晓光等人在2004年闪亮登场时，这种会场外的交流开始更加热络和具有真正意义的互动性。“该是我们三万个站友出击的时候了！！别错过了……”一种类似“人肉搜索”的努力，让“肝胆相照”网友寻找到更多的代表、委员联系方式，并向他们表达诉求，寻求支援。“小谷子”、陆军等人撰写的十个两会议案、提案蓝本，分别寄送给数十名全国两会代表、委员，包括周洪宇，也包括同在2004年公开征求意见的全国政协委员朱永新。“小谷子”还大量刻录了专门的“游说光盘”，分送给两会代表、委员、各地媒体。这些文件也出现在了各大中文网络论坛上。

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