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美台互动很异常　美国政策必然转折

http://www.CRNTT.com   2010-01-14 00:20:14

长达六千五百字的这份《中美联合声明》，是迄今中美共同签署的篇幅最长的文件。这份文件对当前和未来的中美关系，做了全面、系统阐述，充分论证了进入历史新阶段的中美关系，是当前和未来时期中美关系的指导性文件。受到人们普遍关注的是，这份文件对于美国关于历史新阶段的中美关系的台湾问题的判断，做出了系统、深刻的表述。在1972年2月以来发表的中美三个联合公报和一份共同声明中，关于台湾问题的表述都占有重要地位，但在这一次的《中美联合声明》中，关于台湾问题的表述，更是成为了“建立和深化双边战略互信”的中心内容。这充分显示了，中美双方对于进入历史新阶段的中美关系中的台湾问题的重要性、处理的原则等，都有了更深刻的共识。同时，这还显示了，美国不仅高度重视不因台湾问题损害中美战略互信与合作，而且已经形成相应的对台政策框架，即在相互尊重主权和领土完整及对方核心利益的基础上，奉行一个中国的政策、遵循中美三个联合公报的原则，以及欢迎两岸关系和平发展、期待两岸加强对话和互动。以这一次的《中美联合声明》全文为背景，可以清楚地感觉到、认识到美国的基本政策框架真实的内涵，就是减少美国对台湾问题的插手、干涉。这是美国根据自己利益必然做出的战略选择。奥巴马执政可以说加速了这一选择的进程，但即使其他人执政，也许进程较为缓慢，也将做出同样选择。 　　漫长而复杂的进程与逐渐表现的重要影响 　　正在开始的美国对台政策又一次重大转折，将具有不亚于上一世纪七十年代，伴随中美关系正常化发生的美国对台政策重大转折的意义和影响。可以预料，这一次重大转折的进程也将同样漫长而复杂。在进程中，美国国内亲台势力的活动、美国国内政局的变化、台湾岛内局势变化、两岸关系变化等因素，都可能导致进程出现曲折，甚至暂时发生逆转，但不会中止。 　　在转折的初始阶段，美国的对台政策本身就是将导致转折进程漫长而复杂的重要因素。2009年夏天以来，奥巴马政府的高级官员、军方高层人士、某些智库和学者，纷纷对所谓的台湾安全表示关切，鼓吹继续对台军售，导致对台军售问题再度成为一个热点问题。美国炒热对台军售问题，直接的原因应该是，企图以此为“补偿”，对台湾进行安抚。1979年1月中美建交后，3月卡特总统即批准《与台湾关系法》；1982年8月中美发表《八•一七联合公报》后，雷根总统即向台湾做出所谓《六点保证》，都属于同样性质的动作。但是，所有这些“安抚动作”本身就是重大转折中的美国对台政策的重要内容。在中美关系、两岸关系都进入历史新阶段之时，美国炒热对台军售，明显也是企图以此保持其对台湾的影响，并进而争取其对两岸关系的影响。美国对台军售最终能走多远，必然受到中美关系的强烈制约。美国是否会冒破坏中美军事互信、中止中美军事交流的风险，向台湾出售F-16C/D军用飞机，将是一个重要的观察点。总之，这次美国对台政策的重大转折，肯定也将一再出现曲折，其进程也将漫长而复杂。但转折的进程不会，也不可能中止，因为美国的战略利益需要并决定了转折进程的开始，以及这一进程的持续。

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