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谜一般的省级财政预算

http://www.CRNTT.com   2010-03-17 09:39:35

中评社北京3月16日讯／财政预算既涉及国民收入这块“大蛋糕”在政府和居民以及企业之间的初次分配，也涉及到财政收入在投资与民生、国防与民用、居民的眼前利益与长远利益之间的再分配。《21世纪经济报道》3月15日刊载文章《福建地方预算样本透视》，一窥地方政府财政预算编制的全貌。内容如下： 　　按照全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪领衔的课题组设计的标准评判，2010中国省级财政透明度平均得分仅为21.87分（总分100分），不过，已比2009年的首次调查有所提高。 　　与蒋洪所做的工作类似，在北京，北京传知行社会研究所也向中央部委和省级财政部门提出申请，请求根据《信息公开条例》公开信息。其中，仅福建省财政厅根据请求，回馈了较为详细的财政数据。 　　“从实践工作看，在建设‘阳光财政’的路途中，地方政府已经走在了中央部委的前面。”岑科向本报记者表示。 　　从福建省的积极反馈来看，福建的财政预算建设走在了地方政府的前面。但2008年，福建省的政府一般预算支出可以看出，政府自身耗费的行政费用占比最大，约为35%；其次是政府用于间接公共福利的资金比重，为25%；另有“其他”类支出21%；而用于直接返还民众的福利支出7%。 　　“剩下的百分之十几，主要是政府在具体产业上的投资，反映出政府对经济事务的直接参与。”岑科表示。 　　从福建样本中，我们大概可以一窥地方政府财政预算编制的全貌。 政府运行费用占35% 　　通过对福建省的财政支出数据分析发现，政府包揽的事务仍然偏多，政府支出极为庞杂。 　　按照通常理解，政府除了承担司法、治安、国防、外交、社会救济等职能外，还包揽着“农业、林业、交通运输、工商金融”等职能。

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