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日本的“暗部”:研修还是奴役?

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 11:05:59  


日本社会老龄化严重。图为东京一位老年人正在照顾他的母亲。
  中评社北京7月22日讯/据日本《读卖新闻》7月20日报道,为强化对在日外国人技能实习、研修生的法律保护,自2010年7月开始,出入国管理、难民认定法的“改正法”投入实施。按照原来的旧法,实习(研修)第二年方可适用《劳动基准法》和《最低工资法》的相关法律规定,按改正后的新法,从第一年起即可适用。不仅如此,对接受实习(研修)的团体及其下属企业的指导和监督方面的相关内容也被纳入新法。

  但是,也有舆论认为,新法并未触及实习(研修)制度的实质性问题,无非是把问题顺延而已。而在技能研修的纯洁名义下的“奴隶劳动”的实态如不能根本改变的话,该项制度的存续本身就是一个问题。

  现有的制度发端于1989年,旨在让发展中国家的青年学习、掌握日本发达的技术和先进的生产技能,从而成为带动本国产业发展的技术传承者,生产现场的“领头羊”。在纤维、机械、金属、食品、建筑、农业、渔业等领域,每年接收5-7万名年轻的外国研修(实习)生,其中八成以上来自中国。外务省针对这部分来日者,核定名为“研修”的在留资格,颁发1-3年的在日研修签证(最长3年)。严格说来,在法律上,研修签证不同于工作签证,但其持有者除了不受日本国内相关劳动法规(诸如最低工资法等)管理、制约外,其它全无不同。应该说,制度设计的初衷,是良好、善意的。可问题是,如此“良制”,在日本的社会、文化风土,特别是产能过剩、产业规模庞大而劳动力呈慢性不足的经济结构性病灶的综合作用下,曾几何时早就变了味,成了某些不法商业机构、处于产业链下游的劳动密集型中小企业获取“法外”廉价劳动力的便利通道。 


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