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欧盟对华武器禁运的新思考

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 10:39:36  


 
              台湾的外交空间

  自2008年马政府上台以来,两岸之间的外交竞逐确实已经和缓许多。但是,北京为防止未来绿营再度上台,来接收蓝营所有的外交成果来进行台独活动,因此迟迟未能回应台北的外交诉求,此乃问题的症结所在。依此观之,目前台湾国际空间的情况依旧困难重重,兹可以分为“邦交国”、无邦交大国以及国际组织等三方面来分析。

  首先,在“邦交国”方面,目前仍有23个中小国家与台湾维持正式“外交关系”。但是,自2007年以来,就陆续有六个我“邦交国”公开表示愿与中共建交。对此,北京为了维系两岸关系的稳定发展,暂时予以婉拒,以致于台湾得以维持现状,但这个现状能维持多久,端赖对岸的善意表现。

  近一步观之,这些国家多半集中在中南美,原本他们对布什政府的强硬政策比较反感,因而强化了与中共拉拢关系的意愿。但自奥巴马政府上台之后,双边关系比较缓和,是否北京还想在该地区扩大影响力,可能性不能排除,若这些国家群起向北京抗议并要求建交,情势是否会产生变化?

  2009年六月,马英九访问尼加拉瓜,该国总统奥特佳(DanielOrtega)三次爽约,其中包括接机与国宴都未出现,可见这些中南美国家挫折与矛盾的心态,想要与北京建交被拒,与台北维持关系又利益有限,况且马英九还要调查前朝政府的资金挹注的下落,并拒绝继续金援,真叫这些国家情何以堪!因而他们的不满意表现,也是可以理解。

  2008年底,中共外交部发表文件表示,要与这些无邦交国家发展国与国之间的关系。易言之,此乃不计名份而只重实质的策略,我方自然期盼这种情势盼能继续维持。但是,台北亦须先行作出最坏的打算,若见情势无法挽回,是否以放弃这些国家的外交承认来换取其他的外交参予?因此,必须未雨绸缪,两岸相互协商,才能免于困窘。

  其次,就是无邦交的大国方面,其中包括美、日、新与欧盟等等。在这一部份,若要改善双边实质关系,其实空间比较宽广,北京也不会抗议。比如,2009年三月起,英国与爱尔兰就给于我方免签证的待遇,最近纽西兰等国也跟进。此外,我方也在日本札幌新设驻日代表处北海道分处,近来,申根国家也极为可能给于我方免签证待遇等等。

  此外,我方还可以提升与这些大国的双方官式访问的层级,比如“外交部”次长得以访问英法等国,但是始终遭到西班牙的婉拒,而捷克却同意我方在当地召开驻欧使节会议,也是一个极为友善的表现。再者,比如青年旅游打工,相互承认驾照,防止双重课税以及司法互助等等,也都是可以发展的方向,而我“外交部”也已默默耕耘多时,相信必有亮丽的成绩表现。由于这一部份可让民众获得实惠,其对于政府加分的效果甚佳,值得持续努力。还有与东协以及欧盟国家洽签FTA,也是一个可能的发展方向。 


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