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德班峰会勿相责 为人类不怕吃亏

http://www.CRNTT.com   2011-12-07 08:14:24

另外需要指出的是，许多发展中国家面临着一系列的国内问题，政府往往通过提高GDP增幅，获得公众的认同。一定程度上说，减排是与社会稳定联系在一起。所以，在减排问题上国际社会也要充分考虑发展中国家的特殊国情。  　　不过，发展中国家也应当把“共同但有区别的责任”看作是一个“历史性原则”，而非“永久性原则”。发展中国家强调“自愿减排”的合理与合法性时，往往会引出《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》，因为这两个文件都肯定了这一原则。不过，上述文件分别出台于1992年和1997年。一方面，当时气候变化的形势远没有今天这么严峻，人们的认识水平也没今天这么到位；另一方面，发展中国家的经济水平还非常低，今天的“新兴经济体”当时还处于孵化阶段。因之，“自愿减排”实际上是赋予发展中国的“保护期”，既然是“保护期”，就不可能永远延续下去。就目前而言，发展中国家坚持“共同但有区别的责任”的原则仍有现实合理性，但也要有前瞻性和紧迫性，不能把“保护期”永远当作免费的午餐。  　　发展中国家与发达国家的争论还体现在对“三可”原则的态度上。发达国家要求发展中国家接受“三可”（可测量、可报告、可核查）原则。应当说，这也有其合理性。目前，多数发展中国家都还处于前法治阶段，许多国内问题都因缺乏监督而无法解决，要想使减排这样的国际问题得到有效执行，没有“三可”做保障，减排承诺的效果无疑要大打折扣。

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