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“郭树清之问”释出IPO改革趋势

http://www.CRNTT.com   2012-02-21 11:52:01

中国新任证监会主席郭树清抛出了一个惊人的问题：IPO不审行不行 　　中评社北京2月21日讯／“如果不再采用审批制，完全依靠市场实现自然淘汰，其前提是通过一系列制度设计放开市场退出机制，一旦发现任何造假行为，立刻退出。也只有如此才能逐渐向注册制实现过渡。”《中国经济时报》记者童彤今日在该报发表文章“‘郭树清之问’释出IPO改革趋势”，详文如下： 　　近日，“证监会主席郭树清在证监会内部会议上抛出‘IPO不审行不行？’之‘惊天一问’”的消息可谓“一石激起千层浪”。引来市场各方强烈关注，其中“IPO能否从核准制向注册制过渡”再成关注焦点。 　　接受中国经济时报记者采访的相关专家认为，上述“设问式”表态无疑是对当前IPO改革再明方向；而最终能否与国际接轨，采用国际通行的“注册制”IPO模式，还需企业、中介机构、监督等各方切实做到“恪尽其职”，方能逐步实现。 　　■ “IPO注册制”方向渐明 　　所谓IPO，即指企业首次公开募股，透过证券交易所首次公开向投资者发行股票，以期募集用于企业发展资金的过程。 　　我国IPO自2009年重启以来，虽然在发审委力推下，新股发行呈现空前规模，较好完成了政府期望的“利用股市帮助企业融资”的目标，但大量新股高股价、高市盈率、高超募资金的“三高”发行也对市场资金形成“抽血”作用。 　　对此，业内普遍将其归咎于当前的IPO核审制度之上，并呼吁将IPO制度向注册制过渡，使其彻底接受市场检验，“三高”发行业也将得以较好克服。“IPO制度将来的发展方向就是和国际接轨的注册制。”中央财经大学金融证券研究所所长韩复龄于2月19日接受记者采访时表示，伴随中介机构的完善，财务环境等各方面监管不断加强，IPO制度从核准制向注册的过渡将循序渐进地展开。 　　在韩复龄看来，随着新任证监会主席郭树清所推出的一系列措施实施，现有审批程序不断简化、审批效率不断提高无不对外传递着未来改革的方向。 　　据了解，自郭树清上任后先后推出完善创业板退市制度、强制上市公司分红、发展公司债[132.43 0.02%]、严打证券违法违规、推动长期资金入市、IPO审批阳光化等改革措施；其“加强监管放松管制、建立诚信、公开透明的市场理念、改变重融资轻投资局面以及让资本市场更好地服务实体经济”的改革思路也逐渐清晰。 　　“IPO注册的改革方向确认无误，实属‘越快越好、越早越好’的事情，值得各方尽快呼吁，鼓励推动。”民生证券首席经济学家滕泰也对记者强调，郭树清主席的改革思路深具意义，就是要充分相信市场，按照“市场化的理念”发展，改革成功则是必然。

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