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中国经济转型之困 在于权力边际失范

http://www.CRNTT.com   2012-03-28 08:16:23

文章指出，当前中国经济发展已无法再倚重粗放式的资源规模投入，而需以发掘企业家精神为主的效益经济转型，这亟须审视政府与市场边界，为经济发展减负减压。即市场能够自已的领域，政府应逐渐退出，并转向规范监管，而非实质性内容审批。 　　鉴于此，当前需警惕两个极端，一是解散发改委之观点，这显得有些书生意气。当前发改委等所拥有的实质性行政审批职能，如同是经济社会运行的非市场化磨损值，既妨碍了企业家精神培育，又加剧了经济社会运行成本，但解散发改委并不会有效降低经济社会的行政磨损成本，甚至权力租金，而只是把权力分散到其他行政部门。因此，可逐渐剥离其行政审批权限，把其定位为政策调研咨询机构。同时在渐进剥离发改委行政管控职能下，使发改委变成推动经济社会改革的润滑剂，毕竟权力既可是增加经济社会运行成本的力量，也可反过来作为履行改革的力量。 　　其次，是渐进式等待，如等未来社会组织完善、社会自立后，发改委要取消。这既反映出管理层对权力收放的取舍之困，又凸显出改革的惰性。即权力未适度收敛，经济社会自治体系将难以有效发育，企业家精神将在以审批等政府管治主导下难以绽放芳香，经济转型也将知易行难；而权力的放松无疑将削弱政府对经济社会的管控力。殊不知，权力收放的取舍之困，根源于目前主流依旧突出的控制力思维和情结，从而把市场机制作为一种实现经济增长目标的工具，而非发展之理念和经济社会发展的立足之本。唯有把市场真正作为经济运行理念，才可凝聚改革共识，助推经济社会转型。

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