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包宗和：结束敌对　两岸和平发展框架建构

http://www.CRNTT.com   2012-07-28 00:10:18

（三）军事互信 　　关系两岸和平发展至深且巨的是军事互动，其建立互信的难度比诸外交互信，恐不相上下，甚至有过之而无不及，此与国共历史的恩怨情仇有密切关系。敌意越深的层面，互信建立也越难。但若可以建构互信，自然对和平发展有非常正面的功效。 　　军事互信机制的建构，可从几个层面思考，首先大陆应撤除海峡对岸飞弹。就现代军事科技而言，撤除对岸飞弹的军事意义不大，最重要的是象征意义，显示大陆不以台湾为攻击标的的一种善意，对建立互信有其正面助益。此外，双方军事演习不以对方为标的，并预先公告，甚至可以相互观摩。双方进行军事交流互访，如军职、军校生、退役将领互访。双方进行海上抗灾、救援经验交换，甚至联合演练，并共同从事海上犯罪打击。两岸两会会谈磋商时，对相关议题可邀双方军事人员加入谈判，以增进彼此瞭解，不论谈判是否有结果。两岸学者、军职人员可共同举办军事互信研讨会，以学术研讨方式就军事互信建构交换意见。台湾进行防御性军购，避免购买具攻击性之军事武器，并建立冲突避免（conflict-averse）取向之海峡行动准则。两岸可考虑合编抗日战争史，以诚实面对史实来弥补过去的历史伤痛。 　　（四）经济互信 　　经济互信是互信建构中较为容易达成的部分。两岸应创建互利共荣的后ECFA时代，这包括活络两岸出口、吸引外商、陆商来台投资，促进台商赴大陆投资、解决失业问题、大陆不阻挡台湾与他国签FTA、台湾与世界接轨以及两岸迈向国际化。 　　两岸可考虑建立包含两岸四地在内的“中华经济共同体”、推动两岸新兴产业全面合作、扩大两岸产业合作领域、积极发展现代服务业，提升两岸服务业竞争力，在金融服务、农产品物流、网路服务、观光医疗、电信增值服务等领域加强合作，创造两岸服务业新价值，提供更多就业机会，提升人民生活质量。推动两岸科技合作，提高自主创新能力、协助企业加快转型升级及支持两岸企业共同开拓国际市场。

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