【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

中评智库：区域经济一体化排斥台湾

http://www.CRNTT.com   2021-01-26 00:03:00

（二）台湾在亚太经济整合中被边缘化 　　随着亚太区域经济一体化迅猛发展，台湾在区域经济一体化方面也取得了一些进展，但其成效远远落后于东亚乃至亚太区域经济一体化的水平。 　　1.台湾参与亚太区域经济整合的进程 　　台湾参与亚太区域经济一体化进程大致起步于20世纪90年代初参与APEC。1991年10月，中国同APEC就大陆、台湾和香港三方加入APEC问题签署了谅解备忘录，明确中国作为主权国家，台湾和香港作为地区经济体，分别以“中国台北”和“香港”（1997年后改为“中国香港”）的名称加入。台湾只能派出与APEC有关的负责经济事务的部长出席部长会议。由于台湾所能参与的层级较低，而APEC本身又是个高度开放、较松散型的机制，台湾所能发挥的作用不大，对台湾的影响也有限。 　　2000年坚持“台独”立场的民进党上台执政，为了消减大陆对台湾产业及资金日益增大的“磁吸”作用，大力推进所谓“全球布局战略”，并重点拓展有所谓“邦交”关系的中南美洲国家的经贸关系。2003年8月，与巴拿马签订了台湾首个自由贸易协定（FTA），之后又与危地马拉、尼加拉瓜分别签署FTA。2007年5月再与萨尔瓦多、洪都拉斯共同签署一个FTA，合计与中美洲5国签署了4个FTA。台湾与这些国家签署FTA，主要是出于政治上需要，并非基于经济利益需要。这些国家人口少、经济规模小，其占台湾全球出口总额比重仅达0.19%，对台湾的经济意义微乎其微。 　　2008年国民党重新上台执政后，由于两岸有了“九二共识”这一政治基础，两岸关系出现积极发展态势，两岸经济交流与合作加快发展。在实现两岸全面“三通”之后，2010年6月台湾与大陆签订《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），《海峡两岸服务贸易协议》在双方经过2年多的协商后，于2013年6月正式签署。2013年7月和11月台湾又分别与新西兰、新加坡签订自由贸易协定。此外，2012年台湾还与日本签订双边投资协定和机电产品以及电子商务的互相承认协定。这一时期，台湾参与区域经济整合确实有实质性进展。然而，台湾不仅仍远远落后于区域经济整合大潮流，随后甚至还出现倒退趋势。在民进党大肆操弄意识形态的情况下，台湾社会对深化两岸经济合作的阻力仍然较大，对大陆仍保持高度的保护主义心态，2014年3月台湾爆发“反服贸”学生运动，《海峡两岸服务贸易协议》因此搁置在台湾立法机构而无法实施，其他包括“两岸货物贸易协定”等在内的ECFA后续协商也因此停止。2016年5月民进党重新上台执政后，台湾参与区域经济整合更是障碍重重。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】