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中评智库：重启两岸小三通的政治意涵及影响

http://www.CRNTT.com   2022-12-27 00:10:16

夏立言与厦门台商座谈时，台商反映“小三通”、子女求学和两岸司法互助、财税、产品原产地论证等问题。同时，台商并关心国民党对“九二共识”的看法，因先前朱立伦主席表达“九二共识是没有共识的共识”；夏立言则明确表态，国民党支持“九二共识”、不支持“台独”。至于国民党内部前党主席候选人卓伯源，也曾提出金门乡亲希望建成金厦大桥，尤其许多乡亲在陆置产、投资，金厦关系密切，建议国民党中央基于金门民众权益，考虑对“小三通”局部开放，同意严格管制，但不应完全封锁。 　　基本上，泛蓝政治联盟皆支持开启“小三通”，但对于从“小三通”发展至“小四通”及将金门作为“一国两制”试验区，则有不同异论。2006年11月6日，时任县长新党籍李炷烽提出以金门作为“一国两制”试验区的构想，藉由公共议题让金门跳脱蓝绿对抗，提供解决两岸政治僵局的创新思考。2018年8月新党籍副县长吴成典再度抛出：“一国两制都可以在这里（金门）做”的说法。就算是一国两制，也是演变后结果，不是他的主张，但他也不反对。但国民党的本土派并无法接受让金门作为“一国两制”试验区说法。换言之，泛蓝内部对金门与大陆发展型态存在争论。 　　肆、“小三通”具创造和平缓冲地带作用 　　台湾离岛三县金门、马祖及澎湖在论坛中，共同呼吁民进党政府，应随边境开通同时重启“小三通”，以便利两岸民众往来、交流与合作。由于当时做出暂停“小三通”决定是民进党政府，以单边行动决定、不待两岸协商；尽管此决定系因“蓝地方”离岛政府所建请。然当疫情有所减缓时，泛蓝执政三离岛建请民进党政府放松管制，然“绿中央”则以疫情防控及“国家安全”为由，持续管制之。显然，民进党政府对陆港澳与其他国家，采取区隔差异化做法。 　　尽管大陆也提到重启“小三通”，认为这符合两岸民众期待与需求。但若民进党政府提出恢复“小三通”建议，是否需要两岸进一步沟通、协商呢？台湾需要表达什么政治善意吗？或者需要以承认“九二共识”为“政治前提”吗？在台湾虽然两岸事务属于高层级的权责，若民进党政府授权金门澎湖等离岛政府与厦门洽谈恢复“小三通”，此或可避免因民进党当局不承认“九二共识”而致两岸无法对话的困境。

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