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中评月刊：借大湾区经验促两岸融合

http://www.CRNTT.com   2024-02-13 00:02:42

（三）积极推进发展机遇的“共分享” 　　建设粤港澳大湾区的主要目的之一就是支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现民族复兴更好发挥作用。四年多来，粤港澳大湾区积极推进建设具有体系化、特色化及协同化的粤港澳重大合作平台及特色合作平台等，在各个领域积极对接港澳，与港澳共同分享发展机遇，打造协同港澳发展的各有特色的重要载体。横琴粤澳深度合作区是以推动澳门经济适度多元发展为主线的重大合作平台。近年横琴集成电路产业、生物医药、金融产业等逐步显现集群效应，同时粤澳双方积极探索共建管理机构、开发执行机构及收益共享机制，共商共建共管共享的新体制实现新突破。截至2023年2月，合作区已有澳资企业5396户。③前海深港现代服务业合作区则是深港融合最具代表性的重大合作平台，一直将全面推进深港各领域合作放在首位。随着前海深港青年梦工场、深港创新中心、深港基金小镇、深港商贸物流平台、深港国际金融城、深港国际法务区和国际人才港等深港平台陆续建成启用，为香港拓展发展空间提供了难得机会。前海的惠港政策也从最初的产业专项扶持，逐渐转向对事业全周期和生活全方位的支持。目前前海已拥有港资企业逾万家；港澳医师、税务师等18类专业人士备案后即可执业；前海深港青年梦工场孵化香港创业团队416家，前海已成为港人港企内地发展“第一站”。④ 　　（四）有效促进教育人才“互流动” 　　“打造教育和人才高地”不仅是粤港澳大湾区高质量发展的人才保障需要，也是促进粤港澳三地“人心融合”的重要渠道。近年来粤港澳高校合作办学成效突出。除较早进入大湾区内地城市的港澳高校外，过去四年多来粤港澳高校合作办学加快推进。如，香港理工大学（佛山）正筹划建设；香港都会大学（肇庆）与肇庆市签订远程合作办学协议；香港科技大学(广州)正式开学；香港城市大学（东莞）一期校园建成完工；深港在深合作共建香港大学（深圳）等等。大湾区高等教育逐步形成了由政府搭台、高校优势互补的合作模式。为瞭解决高端技术厂商与人才子女的教育问题，在广州南沙还设立了民心港人子弟学校，招生对象为港澳台侨和外籍学生，南沙从小学到研究所的教育布局已趋于完整中。在加快高校合作办学的同时，大湾区还不断完善“引才”机制，积极打造人才高地。如，取消港澳居民在粤就业许可，推进大湾区职称评价和职业资格“一试多证”，建设港澳青年创新创业孵化基地，搭建多种平台鼓励港澳青年到内地就读就业等，大力引进高层次、国际化人才。自2023年2月20日起，粤港澳大湾区大陆城市试点实施“往来港澳人才签注”政策，持证人在签注有效期内可多次往来香港或澳门，每次在港澳停留不超过30天，远高于原来商务签注的7日期限。 　　（五）扎实推进优质生活圈“共同造” 　　“粤港澳大湾区”不仅是一个经济概念，也是一个人文与生活概念，共同打造公共服务优质、宜居宜业的优质生活圈、促进三地居民心灵相通是推动大湾区融合发展的重要内容。四年多来，广东省政府与大湾区各市十分重视便利港澳居民（青年）大湾区的发展问题。居住方面，便利港澳居民在大湾区内地购房政策落地实施，豁免提供相关证明，且可按规定使用港澳银行跨境按揭购房。医疗方面，试点实施“港澳药械通”，大湾区内地符合条件的医疗机构可按规定使用已在港澳上市的药品和医疗器械。教育方面，港澳居民及随迁子女可以同等享受学前教育、义务教育、高中阶段教育以及参加中高考。社会保障方面，落地“湾区社保通”政策。就业创业方面，广东省全面取消港澳居民在内地就业许可审批等。⑤目前，大湾区内地城市还在持续改进与完善放宽对港澳专业机构和人士的准入限制、提升港澳居民身份证件便利化、解决港澳居民户籍待遇问题、探索港澳福利跨境使用等方面的政策。同时港澳方面也积极主动协同推进大湾区优质生活圈的建设。2023年3月，香港特区政府劳工处推出常态化“大湾区青年就业计划”，津贴机构招聘合资格毕业生并派驻到内地湾区城市工作，还提供后续相关支援服务。

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