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中评月刊：香港在中美数字贸易中优势与挑战

http://www.CRNTT.com   2024-10-02 00:00:45

一、定位优势 　　中共二十届三中全会强调了香港国际金融、航运、贸易中心的地位。香港是全球最佳营商地点，不仅配套顶尖的基础设施，拥有世界一流的机场、货柜港口和电讯服务，还是无配额、无关税、无例外的自由贸易理想地。香港成为中美数字贸易“超级联系人”，除了自身传统优势，还因为其获得中美两国的政策支持。具体体现在以下几个方面。 　　（一）兼顾中美政策支持 　　1992年，美国通过《美国-香港政策法》，授权美国政府在香港主权移交后继续在贸易上给予香港与中国大陆不同的待遇，包括关税和出口管制等。在数字经济与全球价值链相融的关键时刻，数字贸易的发展对促进制造业数字化转型和提高行业价值链的整体质量产生了深远的影响。⑧美国是全球数字信息的始发国，而香港背靠中国，成为数字经济的后起之秀，美港经贸的深度合作将是数字经济发展的必然。因此，近年来，尽管美国对香港增设了一些限制性的措施，但依旧保持对香港的特殊政策支持。在现行的美国法典，港币和美元自由兑换的条款仍然在《美国-香港政策法》中。 　　中美企业通过香港进行贸易，不仅能获取香港与美国的资源，还可以获得中国内地的政策支持。中国政府高度重视数字经济发展，香港作为中国的特别行政区与粤港澳大湾区核心城市，国家层面数字经济发展规划和政策支持的力度大。“十四五”发展规划中，香港有八大主要角色，其中就包括国际金融中心、国际创新科技中心、国际贸易中心、亚太区国际法律及争议解决服务中心等。中国政府推动的“互联网+”战略和数字丝绸之路等倡议，为香港拓宽了数字贸易的发展空间，支持其更好地融入国家发展大局。 　　（二）充分汇聚中美资源 　　香港位处亚洲要冲，植根于中国，深受中国与外部世界的影响，兼具“中心”“边疆”双重底色，是多方面都受投资者青睐的国际金融及商业枢纽，同时还是全球电子商务中心⑨。香港吸引了中美很多企业，为中美之间的投资、金融、贸易等领域搭建了桥梁。随着中央惠港政策效果不断显现，香港经济企稳向好，营商环境持续改善，全球投资者纷纷加大投入。香港特区政府投资推广署公布的引进企业“半年报”显示，2024年上半年本署共协助322间内地及海外企业在港开设或拓展业务，同比上升43%。其中，内地企业150间，其余主要来自美国、英国、新加坡及法国等。⑩可以看出，不仅是中国内地企业积极在港开设或拓展业务，欧美国家的企业也主动寻求在港落地生根。

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