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贺卫方：“严打”会导致更多犯罪

http://www.CRNTT.com   2010-07-05 11:25:28

时代周报：人们一般是以“从重从快”来理解严打的。刚才您提到公检法联合办案，实际上也是对“从重从快”目标的机制保证和配合。它可能会带来对刑事诉讼程序的破坏，以及犯罪嫌疑人、被告人权利的剥夺等。这也是广受批评的一个弊端。不过，这一次严打有点不同，仅仅是公安部一家来“单挑”。您如何看待这个变化，并理解这次严打的性质？ 　　贺卫方：如果整个刑事诉讼的权力结构不变化，也就是刚才谈到的法院没有办法独立地对证据和案件进行判断，没有办法对用非法手段获取的证据加以排除，那么，所谓的公安部一家，其实还是所有的都必须要按照过去的“严打”模式来执行。尤其是考虑到全国的省级层面上，公安部门首长同时担任政法委书记的占一半以上，到了基层更不用说，公安部门的权力都是“老大”。如果这种权力结构不变化，我觉得这种严打本身，法院、检察院名义上的参与不参与对后果不会有多大影响。 　　时代周报：实际上，我们看到“严打”的有效性也遭到质疑。比如，一些国际组织就质疑中国对盗猎行为的 “严打”，认为预先的大张旗鼓有故意走漏风声之嫌，显得执法水准不够专业。那么，这一次的严打是7个月，7个月之后呢？往往在严打之后犯罪率会反弹。 　　贺卫方：是的。我们现在比较缺少一种真正的定量分析，社会学的方法来研究一下犯罪和刑法之间的关系，尤其是犯罪跟不同刑事政策之间的相对关系，这方面的研究比较缺乏。但是，其实没有比又一次严打的发动更能够说明，过去的“严打”只能够导致更多的犯罪。我觉得这个是官方用这样一个政策不打自招，说明了严打的边际效益在递减，越来越无效了。 　　时代周报：严打作为一个刑事政策，这是由最高司法机关推出来的，在下面执行过程中，也会出现一些很荒唐的做法。比如，指标化的做法，据报道，昆明公安局在此次严打中就表示，刑事警情破案率环比要上升15%以上。 　　贺卫方：对。“楚王好细腰，宫中多饿死”，中国的社会历来是上面如果给下面一点好处，上面给的是一座山，到了下面可能变成是一粒土；上面要是对下面有所要求的话，那上面要求的是一寸布，下面能把整个世界的布匹拿来。这样一个治理模式下，必然会产生一个情况：上面要求“依法从重从快”，下面肯定把“依法”给搞没了。最后，下面出现的这样那样的违反法律的行为，上面还要买单，还要帮助去遮盖。因为大家对于下面的行为的指责，往往连带着对整个政策的批评。所以，最后上下又结合成为一种共同体，这样的一个共同体，最后一切的一切都是为了证明过去一些错误的决策本身是正确的。

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