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限制外地人买房开改革开放倒车

http://www.CRNTT.com   2011-02-22 10:50:40  


 
  许小年教授最近对这个问题有精辟的阐述,房价不是由短期供求而是由预期决定的。如果行政调整政策让投资者形成未来需求上升、供给减少这样的预期,房价便很难降下来,甚至形成更为强烈的投资冲动。由此看来,一个政策能否有效地调控房地产市场的供求关系和价格,关键看对短期和长期的预期产生了什么样的影响。

  限购能否遏制需求?从字面上看,应该没有问题,不让一部分投资者买了,需求自然就减少了。中国政府在行政措施的有效性方面久负盛名,全球金融危机期间的经济刺激政策的成效更是有目共睹。但是,限购能不能真正平衡供求关系,还真不是一个很确定的事情。在计划经济年代,消费品严重短缺,因此,政府发票限购,但并没有从根本上消除短缺经济的矛盾,最后还是运转不下去。

  在中国经济改革期间所观察到的一个突出现象,就是上有政策、下有对策,这就可能影响政策的有效性,这一点在行政手段方面表现更突出。比如说遏制住房投资,可以通过提高按揭利率,也可以通过限制购买。但是,过去限购第二套房,我们就看到一些夫妇先离婚买房、然后复婚,绕开了第二套房的限制。

  在新加坡,解决交通堵塞问题起初用的也是限行的方法,一些车主就自己做了两块牌子。如果这样的人只是少数,那没什么大问题。但是,如果做两块牌子的人数上升到一定比例,限行政策便失效了。最后,新加坡转向对进入特殊区段的车辆征收使用费,效果就要好得多,政府还得到了一块收入,可用于道路建设。

  现在72个城市一起限购,核心是限制外地资金流入。但是,如果流动性富余和住房短缺的状况不改变,房价就不见得真的能管得住,即使管住了,也是暂时的。更何况把资金推向其他地区、领域,结果是让通胀压力四处游荡,按下葫芦浮起瓢,并非治本之策。

  ■ 限制外地人购房法理何在?

  限购住房政策的后果堪比声名狼藉的户口制度。中国从上个世纪50年代开始执行户口制度,其实是从根本上钳制劳动力流动。一个小山村出生的人,必须在那里待到终老,除非蒙国家批准,参军、入学或者招工。改革开放以后,户口制度对劳动力流动的限制变得越来越弱,大量的农民工进城就业。现在,在城里的农村人口已经接近2亿。

  但是,户口制度对农民工的歧视却依然存在:他们的孩子不能进城市的学校、他们不能享受城里人的社会福利,等等。

  户口制度是一个极其不平等制度。凭什么农村的人就要比城里人低一等?就因为他们很不幸地生在农村。最近几年,各地政府已经开始试图改革户口制度,允许农村人口逐步转向城市。但是,最近推出的住房限购政策却实际又往回退了好几步,任何外地人都不能轻易买房了,更遑论农民工了。

  相信如果是限制外地人享受廉租房或者经济适用房的待遇,尽管也不合理,但还属情有可原。但不许外地人买商品房,这确实令人难以理解。我们现在不能预测这样的政策会持续多久,可一旦在全国72个城市推开,会造成什么样的后果呢?北京对外地人买车已经有了限制,外地车在特定时段不许进入繁忙地段。那么,以后如果北京的食品价格上涨过快,外地人是否就不能在北京买蔬菜和猪肉了呢? 


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