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限制外地人买房开改革开放倒车

http://www.CRNTT.com   2011-02-22 10:50:40

许小年教授最近对这个问题有精辟的阐述，房价不是由短期供求而是由预期决定的。如果行政调整政策让投资者形成未来需求上升、供给减少这样的预期，房价便很难降下来，甚至形成更为强烈的投资冲动。由此看来，一个政策能否有效地调控房地产市场的供求关系和价格，关键看对短期和长期的预期产生了什么样的影响。 　　限购能否遏制需求？从字面上看，应该没有问题，不让一部分投资者买了，需求自然就减少了。中国政府在行政措施的有效性方面久负盛名，全球金融危机期间的经济刺激政策的成效更是有目共睹。但是，限购能不能真正平衡供求关系，还真不是一个很确定的事情。在计划经济年代，消费品严重短缺，因此，政府发票限购，但并没有从根本上消除短缺经济的矛盾，最后还是运转不下去。 　　在中国经济改革期间所观察到的一个突出现象，就是上有政策、下有对策，这就可能影响政策的有效性，这一点在行政手段方面表现更突出。比如说遏制住房投资，可以通过提高按揭利率，也可以通过限制购买。但是，过去限购第二套房，我们就看到一些夫妇先离婚买房、然后复婚，绕开了第二套房的限制。 　　在新加坡，解决交通堵塞问题起初用的也是限行的方法，一些车主就自己做了两块牌子。如果这样的人只是少数，那没什么大问题。但是，如果做两块牌子的人数上升到一定比例，限行政策便失效了。最后，新加坡转向对进入特殊区段的车辆征收使用费，效果就要好得多，政府还得到了一块收入，可用于道路建设。 　　现在72个城市一起限购，核心是限制外地资金流入。但是，如果流动性富余和住房短缺的状况不改变，房价就不见得真的能管得住，即使管住了，也是暂时的。更何况把资金推向其他地区、领域，结果是让通胀压力四处游荡，按下葫芦浮起瓢，并非治本之策。 　　■ 限制外地人购房法理何在？ 　　限购住房政策的后果堪比声名狼藉的户口制度。中国从上个世纪50年代开始执行户口制度，其实是从根本上钳制劳动力流动。一个小山村出生的人，必须在那里待到终老，除非蒙国家批准，参军、入学或者招工。改革开放以后，户口制度对劳动力流动的限制变得越来越弱，大量的农民工进城就业。现在，在城里的农村人口已经接近2亿。 　　但是，户口制度对农民工的歧视却依然存在：他们的孩子不能进城市的学校、他们不能享受城里人的社会福利，等等。 　　户口制度是一个极其不平等制度。凭什么农村的人就要比城里人低一等？就因为他们很不幸地生在农村。最近几年，各地政府已经开始试图改革户口制度，允许农村人口逐步转向城市。但是，最近推出的住房限购政策却实际又往回退了好几步，任何外地人都不能轻易买房了，更遑论农民工了。 　　相信如果是限制外地人享受廉租房或者经济适用房的待遇，尽管也不合理，但还属情有可原。但不许外地人买商品房，这确实令人难以理解。我们现在不能预测这样的政策会持续多久，可一旦在全国72个城市推开，会造成什么样的后果呢？北京对外地人买车已经有了限制，外地车在特定时段不许进入繁忙地段。那么，以后如果北京的食品价格上涨过快，外地人是否就不能在北京买蔬菜和猪肉了呢？

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