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地方政府性债务:真老虎还是纸老虎?

http://www.CRNTT.com   2011-07-22 08:31:00  


  中评社北京7月22日讯/近期,围绕各省市自治区的地方性融资平台,各种数据和议论满天飞。而与此相关的两则消息,也很引人注目:

  其一,7月11日,年内首批地方政府债券发行,认购需求不足导致票面利率上行。其中,3年期品种出现部分流标,这是2010年地方债合并发行以来首次出现流标。

  其二,继审计署出言强调地方政府债务数据可靠后,央行也对日前有部分机构和学者推测地方政府性债务达14万亿元进行了回应称,称其测算方法和结论都是错误的,并指出地方政府融资平台贷款的风险可控。

  证券日报发表记者朱宝琛述评文章分析,对于地方融资平台以及相关债务问题,究竟该怎么看待呢?

  应给地方政府债记一功

  文章指出,从今年第一、第二期发行的地方债的用途来看,更多的是用来建设保障房。而财政部、住建部也曾联合发布过通知,要求各地切实落实保障性安居工程资金,加快预算执行进度,并明确地方政府要将今年地方政府债券资金优先用于保障性安居工程,要进一步明确和细化地方政府债券资金安排用于公共租赁住房等保障性安居工程的具体资金数额,加大对保障性安居工程的投入力度。

  业内人士认为,保障性安居工程的资金问题如何落实一直困扰各级政府,地方债资金的及时落实不啻为一场及时雨。地方债以政府信用做担保,信用级别比较高,仅次于国债。财政资金具有“四两拨千斤”的乘数效应,地方债资金的直接介入将有力地撬动保障性安居工程的建设。

  有商业银行曾经表示,地方政府都在软硬兼施,号召商业银行大力支持保障房建设,以弥补资金缺口,但是出于对风险和收益的双重考虑,商业银行始终不愿意伸手援助。现在相关政策的推动下,地方债券这一融资渠道,将为保障房建设资金瓶颈的突破找到途径。 


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