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| 中国经济体制改革仍需深入 | |
http://www.CRNTT.com 2012-02-15 10:04:39 |
一、入世以来中国经济体制改革的进展与特点 文章介绍，2001年12月，中国正式加入世界贸易组织。这是一个关键的时期：一方面，经过1978年以来二十多年的改革，一些涉及经济社会发展的重要领域和关键环节均有不同程度的触及，社会主义市场经济体制初步建立；另一方面，经济体制还很不完善，生产力发展仍面临着诸多体制性障碍。2002年召开的中共十六大做出了“完善社会主义市场经济体制”的部署。2003年召开的中共十六届三中全会根据这一部署，对建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系做出了专门的安排，提出了深化改革的一系列任务。因此，中国经济体制改革进入了一个新时期，在相关改革领域继续实现一定程度突破的同时，整个改革进程显示出现一些独有的特点。 这一时期改革所取得的积极进展主要体现在： 1、公有经济改革与非公有经济发展同时推进，所有制结构不断改善。按照“坚持和完善基本经济制度”的方向，一方面，对公有经济的改革特别是对国有经济的战略性调整和国有企业的股份制改造积极展开，另一方面，不断改善非公有制经济发展的体制与政策环境，以公有制为主体，多种经济成分共同发展的所有制结构进一步完善。 2、农村改革稳步展开，城乡协调发展的体制着手建立。中国经济体制改革从农村改革入手。过去十年，农村改革在继续寻求已有领域新突破的同时，着眼于消除城乡二元经济结构，建立城乡协调发展体制进行了一系列探索，农村土地制度改革稳步推进，农村税费改革取得重大进展。 3、市场体系逐步完善，市场配置资源的程度不断提高。市场经济的发展直接体现为市场机制在资源配置中发挥不同的程度，而市场体系是市场机制发挥作用的舞台。世界贸易组织规则的最直接要求，是推进市场开放。在内外因素的共同作用下，相关改革加快推进，较为完整的现代市场体系基本形成。 4、财税管理、投资体制改革稳步推进，宏观调控体系逐渐完善。通过行政手段直接管理还是运用经济手段实施调节是衡量市场经济与否及其程度高低的基本标准。十年来，财税、金融、投资体制改革沿着市场经济的方向逐步深化，以经济杠杆为主要管理手段的宏观调控体系初步建立。 5、就业和分配体制改革逐步展开，社会保障体系建设成效显着。就业体制、分配制度和社会保障体系建设关系到人民群众的根本利益，也是市场经济体制建设的核心内容。这些年来，围绕增加就业、改善分配关系和建立保障制度，由浅入深地推出了一些改革措施，一些方面取得了较为明显的成效。 6、科技教育文化卫生体制进一步深化，基本公共服务均等化状况逐步改善。伴随着经济领域改革的向前推进，科技、教育、文化、卫生等社会领域改革也不断向纵向展开，社会事业管理体制不断创新，促进了社会事业的发展和人民生活改善。 7、涉外经济体制改革全面深化，对外开放水平进一步提高。不断提高对外开放水平，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是积极参与经济全球化和区域一体化进程、充分利用国际资源和国际市场的重要途径，而深化涉外经济体制改革是全面提高对外开放水平的关键环节。在“入世”的有力推动下，我国涉外经济体制改革逐步走向纵深，开放型经济水平不断提高。 8、行政管理体制改革逐步推进，市场经济法律制度加快建设。适应“入世”和建立完善市场经济的需要，着眼于建立服务、责任、法治政府，行政管理体制改革艰难前行并取得一定进展。与此同时，着眼于确立制度、理顺关系、规范职责、保障权益，法制建设特别是经济法制建设加快推进，与社会主义市场经济相适应的法律体系基本建立。 |
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