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中国经济二次突围从改革权力固化入手

http://www.CRNTT.com   2012-03-05 08:29:19

文章指出，当前，中国的改革走到了半途，一些增量改革的获益者，为了维护自己的既得利益，希望维持甚至扩大行政权力广泛干预市场和经济体制的 “双轨”状态，以便继续寻租。不可否认的是，中国成熟市场经济体系尚未完全建立的一个标志就是要素价格长期管制。要素价格从广义上讲包括：资本（汇率利率）土地劳动力能源矿产资源（税），此外还有公用设施环保和安全的成本。要素价格扭曲导致投资冲动资源错配结构失衡增长质量欠佳，居民收入差距扩大，“国进民退”现象产生，形成特殊利益集团，腐败和寻租愈演愈烈。 　　利率管制是政府对微观经济直接干预，人为压低实际利率，使得整个市场金融资源配置形成了低效率短板效应。在利率管制的条件下，国有金融机构控制了大部分的社会金融资源，大量的资金被配置到效益较低甚至无回报的项目中去，不仅恶化了中国的经济金融“生态”，其“挤出效应”也成为中国利率市场化改革的“梗阻”。据统计，目前中国占企业数量0.5%的大型国企，拥有50%以上的贷款份额，地方融资平台贷款大约占比10%，这些贷款中的20%是低效的。 　　而权力体系在中国最顽固，也是最突出的表现就是房地产市场的种种乱象。当前某些地方政府寻租最明显的领域当属房地产。由于土地产权是通过土地市场中的层层委托分级代理来实现的，从委托人到最终代理人之间的代理链很长。过长的代理链以及每级代理内部责权不清，为政府以行政手段介入国有土地资产运营进行寻租提供了空间。在行政权力的支配下，土地供给价格不断攀升，居民住宅的价格也水涨船高，形成土地收益的逆向分配效应：低收入阶层被阻挡在住房市场之外，中等收入阶层置房成本加重，而财富大量向房地产商和有能力炒房的高收入阶层转移。结果是政府获取大量土地出让金，房地产开发商赚取超额利润，而真正的土地所有权人成为了福利损失者，其产权利益被剥夺，使得土地收益分配主体严重错位，资源被错配。 　　文章最后强调，中国经济要想取得新突破，就必须进行改革突围。尽管改革是一种利益的调整，会触及重重积弊，但只有改革中国才会发展。好的制度依靠的不是政府的经济反哺，而是重新树立契约精神，打破垄断，通过制度保障经济自由产权自由和流动自由等，让更多的要素流动起来，应该扩大对内开放，让市场真正发挥其在配置社会资源，促进公平竞争，提高经济效率的作用。我们期待着中国经济的二次转型，更期待中国经济走向成熟。

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