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中国经济：避免硬着陆须重树体制改革

http://www.CRNTT.com   2012-04-24 08:20:21

以上情况表明，中国经济陷入“硬着陆”的可能性在增大。然而，按照年初制定的宏观经济政策，今年的宏观调控将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时根据形势变化适时适度预调微调。 　　但从实际安排的规模来看，无论是财政政策还是货币政策，均有不同程度地缩小。在财政政策方面，财政支出的规模有所减少，今年拟安排财政赤字为8000亿元，赤字率下降到1.5%左右。这说明财政政策实际上有所收缩。在货币政策方面，广义货币预期增长14%，也比去年16%的预期增速下调了两个百分点，和今年一季度实际增速13.4%相比旗鼓相当。这意味着今年的货币供应量也并不会比去年宽松。 　　实际上，这种宏观政策的配合主要目标是为了抑制居高不下的通货膨胀。去年以来，由于2008年过度宽松货币政策的后遗症，物价涨幅大大超过了预期目标。数据显示，2011年中国的CPI达到5.4%，超过年初4%预期目标1.4个百分点。在一系列紧缩政策的打压下，物价快速上升的势头终于得到遏制。今年一季度，CPI同比涨幅为3.8%，要低于实际控制目标。 　　文章认为，今年中国面临的宏观经济形势更为复杂，防通胀依然不可松懈。目前通货膨胀率虽然暂时有所下降，但未来反弹的可能性很大。在中国CPI的构成中，食品价格占有较大的权重，这就使得中国的通货膨胀与食品价格的涨跌紧密相关。近期部分农产品价格又开始出现暴涨行情，其他农产品也不能排除再次跟风，推动CPI指数不断攀升。 　　更应该注意的是，今年的经济增速有可能掉入长期均衡点之下，宏观调控已从过去的既快又好变成了保增长控物价，再调整为稳增长防物价。如果物价形势再次反弹，在经济增速持续放缓的情况下，那么中国经济极有可能陷入“滞涨”的陷阱之中。 　　而一旦“滞涨”的态势形成，那么必然将使中国顺利实施相应的宏观调控政策增加障碍，并使诸多政策陷入自相矛盾的境地。因为按照经济学中“菲利普斯”曲线理论，宏观经济政策在保持增长和治理通胀方面往往容易顾此失彼，鱼和熊掌不可得兼。这就说是，如果想要保持经济增长，就必须容忍更高的通货膨胀率；而为了抑制通货膨胀，那就要以较低的经济增长作为代价。 　　文章称，对于中国而言，在目前的经济状况下，保增长显然要比抑物价更为重要。换句话说，当前宏观调控应以保增长为核心目标，并将通货膨胀设定在一定的合理和可容忍的范围之内，努力实现保增长和控物价的双重任务。 　　这是因为，相对于当前较低的通胀率来说，不断下滑的经济增速对整个经济社会的冲击更大。受经济下滑首当其冲的就是加剧就业形势的紧张。据测算，如果GDP增速每下降1个百分点，将导致近百万劳动者失去工作岗位。此外，地方政府的财政状况将进一步恶化，并有可能加剧地方债务违约的风险。事实上，如果经济持续下降，以速度换改革的目标并不能实现，反而会增加经济社会发展中积累的各种矛盾。 　　从改革开放30多年的历史来看，中国经济“硬着陆”的现象只出现过一次，即上世纪80年代末期至九十年代初期。当时中国的经济增长率从10%以上骤降到4%点多，经济改革也几乎停滞。另有一次曾经面临着“硬着陆”的巨大风险，即上世纪90年代末期。但在强有力的宏观调控政策之下，“硬着陆”的风险得到有效化解。 　　文章指出，当前，中国经济又一次面临“硬着陆”的风险，并且国内外的经济形势与以前相比均发生了很大的变化。如何正确选择宏观调控的组合政策，将是对管理层的一大考验。

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