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中国经济软着陆了吗？

http://www.CRNTT.com   2012-11-04 08:47:34

应急措施难解深层次问题 　　文章表示，从国内来说，稳定和发展贸易的根本措施还在于促进贸易企业的转型升级，这又取决于调整经济结构和转变经济增长方式。八项政策基本上没有涉及这方面的问题，只是在短期应急措施上做文章。这是解决不了问题的。因此，与其把重点放在增加生产供给和价格调节方面，不如把工作做在调整贸易结构，提高出口商品的质量档次方面，这是经济低潮时期应该做、必须做、也可能做的工作。 　　再看投资。稳增长就得稳投资，这不仅是由于消费的改善主要是一个长程问题和体制问题，短期内政策的作用有限，在贸易增长明显趋缓的情况下，投资是拉动中国经济增长的主要动力，且在政府主导型经济中，投资也是政府可以发挥作用的主要领域。事实上，自9月初以来，发改委对投资的审批开闸，仅两天，就批覆55个项目，总投资规模超过1万亿元，其中有33个轨道建设项目、13个公路建设项目、10个市政类项目，7个港口、航道项目。此外，上半年还有六大发电集团的131个发电项目获批。这就基本上为本轮投资方向定了调：依然是大项目、大工程为主，铁公基（铁路、公路、基础设施）当家，再一次成为投资的热土。 　　就以铁路建设投资来说，作为基础设施投资中的大头，往往成为救市的急先锋。2008年国际金融危机爆发，铁路建设投资规模大幅度井喷，从几百亿元一下子暴涨到几千亿元，2009、2010年达到8000亿元的极点。今年出现了类似情况，年初的投资规模为4060亿元，8月初增加到4700亿元，月底增加到4960亿元，9月上旬又增加了400亿元。到8月底，已经投放2270亿元，剩下的4个月还要投放2700多亿元，开通58条线路，月均投入680亿元。这样的任务看起来非常艰巨，但在现行的体制下并不难完成。 　　改善投资结构以实现稳增长 　　文章指出，稳增长的关键主要不在投资规模，而在投资结构和投资效益，因为很多部门的产能已经过剩，增加投资会导致更大的问题。铁道部上半年计划竣工开通项目69个，开通新线5510公里，复线5008公里，电气化7125公里，其中客专项目开通新线2721公里，普速项目开通新线2789公里。如果说一些大城市的轨道交通项目是必要的，像北京地铁上下班高峰仍然是挤得一塌糊涂，但客运专线就是另一个问题。目前全国的客专线路中，只有京沪、沪宁线上座率较高，但一等票的上座率往往只有1/3左右，其经营虽然能够保本微利，但却是在不计算折旧的前提下实现的，大部分客运专线都是亏损经营，今年上半年，铁道部巨亏88.1亿元，再开通这么多客专新线，亏损还会增加。尽管这一次追加投资很大一部分来自中央预算内资金，但还需要银行贷款和发行铁路建设债券融资。去年中期铁道部发行的5855亿元债券余额平均剩余期限不到两年半。旧账未还，又加新债，如何收回投资，欠债如何偿还，都是个大问题。我们不能为了稳增长而稳增长。 　　与此同时，各个地方也借着稳增长之机大干快上，雄心勃勃，天津、重庆宣布，未来3－4年内将投资1万亿元，支持其重点产业发展。据9月上旬的初步统计，7月份以来已经有13个省提出了新的投资计划，总投资额超过10万亿元。按此推算，全国可能超过20万亿元。

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