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奥巴马访缅背后

http://www.CRNTT.com   2012-11-22 10:10:04

“2012年1月美国与缅甸实现互派大使，宣布‘以行动对行动’进一步改善彼此关系。”令狐翰卿表示，目前美国已经取消了对缅甸的部分制裁，包括对总统吴登盛和缅甸联邦议会人民院议长吴瑞曼的个人制裁，并称愿意为美国公司投资缅甸铺平道路。 　　今年10月，美国助理国务卿迈克率团抵达内比都与缅甸政府代表团进行了人权对话，议题包括保护冲突地区平民安全、劳工权利、刑事司法和囚犯的权利以及司法、议会和公民社会的角色等。 　　值得注意的是，吴登盛在10月21日首次举行的缅外记者招待会上对美联社说：“（美国）代表团中有军队方面的人士，（缅甸）军队领导人没有会见美国代表团人士，目前我们没有与美国军队进行合作的计划。”对于外界传说美国将对缅甸进行军事援助，吴登盛也表示：“我们目前不需要军援，因为没有哪个国家以我们为敌。” 　　不过，来自美国的高级官员仍然不断赶赴缅甸，寻求与后者实现全面合作的可能性，与此同时他们都会有意突出昂山素季的存在，“完全给予国家元首的待遇”。 　　在奥巴马出访前的16日，美国表示将允许进口除硬玉和红宝石之外的缅甸商品，贸易限制的放松标志着美缅关系又向前迈进一步，并将给缅甸的改革者带来政治上的支持。美国政府的声明称：“今天的联合行动是为了向缅甸政府持续开展的改革工作表示支持，并鼓励缅方作出更大的改革。”此外，奥巴马访问缅甸还带去了1.7亿美元的援助，重点关注公民社会、民主制度、教育之类事务，美国官员表示随着缅甸依照改革路径的前进，美国今后还将提供更多的援助。 　　当然，缅甸仅是美国进入亚太地区的新支点之一。国际社会公认，目前全球65%的原材料分布于亚太地区，世界经济生产总值的61%和全球47%的国际贸易也集中在亚太地区。2009年以来，希拉里多次强调，21世纪亚洲将成为全球战略和经济舞台的中心，美国后来将重返亚太战略更名为亚太“再平衡”战略。 　　“美国与缅甸建立良好关系，对整个地区的和平有很大好处。”美国公谊服务委员会东亚代表JasonTowe说。 缅甸的愿望 　　“我刚上小学时仰光就是这个样子，我现在都快70岁了仰光还是这个样子。”仰光的华人杨先生如此描述自己的感受，“当然，这两年开始有许多新房子建盖，一些街道变得漂亮起来，电影院里也在放西方大片了。” 　　近60年的军人统治下，缅甸一直处于经济凋敝、民生困顿和政局混乱的局面，因此其一度被认为是“最不能实施民主改革的国家”。 　　“但曾经的缅甸军政府并非完全没有朋友或支持者，由于缅甸是一个自然资源丰富的国家，战略位置也非常重要，因此一直得到外界的重视。”令狐翰卿说，“居于各种复杂的利益考量，缅甸军政府仍然艰难地维持着，直到现在积极并谨慎地推动民主改革。” 　　缅美关系转暖在于2008年纳吉斯热带风暴吹袭缅甸之后，彼时包括美国在内的国际社会发现，长期的封锁和制裁并没有给军政府带去毁灭性的打击，相反令更多的缅甸民众痛不欲生。 　　长期以来，内部的贫困与民众的不满动摇着缅甸军人统治的基础，外部的严厉封锁更让缅甸军政府无颜示众，因此政治改革已经无法回避。缅甸军人希望打破西方制裁，改善经济和民生状况，以实现对国家的合法领导，终于在2003年推出“民主路线图七步走计划”。

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