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张广昭：温家宝十年功与过

http://www.CRNTT.com   2013-03-07 10:59:41

温家宝完全可以历数这十年在农村的政绩：史上第一次“种地不交粮”、全面免除农业税，在农村试点完善医疗、养老保障，义务教育全面免费，计划生育不再野蛮执行，农民工欠薪问题得到极大缓解等等。 　　可以说，无论是2006年在中南海接待村干部，还是2008年第一时间奔赴汶川救灾，抑或是2011年亲赴温州哀悼动车事故遇难者，2012年卸任前实现承诺，前往玉树看望底层群众，都在诠释一个儒家道德政治精英的风范。这十年的春节，温家宝几乎都是和最底层的弱势群体一起过的。某种种程度上，这位特殊总理的特殊品质、人格，为中国共产党赢取了执政的民心与合法性。也正是像他这样的高层政治精英的表现，让很多民众相信，“中央是好的，是地方搞坏了”。 　　对于过去十年他任上的一些问题，比如腐败，一直是改革开放以来的顽疾，是多少年积累下来的问题。换句话说，这是体制性疾病，不能归咎于他的责任。然而这十年，贫富差距拉大的程度却是最明显的，食品安全、环境污染更是在最近十年达到前所未有的高峰。对此，温家宝政府备受指责，认为他们在这方面做的不好。这也是城市居民相对农村居民，对温家宝这十年评价偏低的一个重要原因。 　　然而，作为党内分管经济的政府首脑，温家宝给人留下最深刻印象的或不是其经济主张，而是其政治观点。可以说，他是除了邓小平之外，中国最高层领导人中谈及政改最多、最深的一位。也正是这一点，使他成为中国最富有争议的总理。保守派指责他的自由化倾向，自由派认为他只说不做，没有实现他的承诺。 　　但是，英国诺丁汉大学中国政策研究中心张炜教授指出，温家宝提倡政改值得肯定，他认为“在一个主流官员都反对改革的共产党内，温家宝能多次出来反覆呼吁政治体制改革，即使他这样做是为了讨好老百姓，也是值得称赞的。西方的官员都讨好老百姓，因为整个民主的意义就是官员要负责任的、在公众的根本利益上讨好老百姓”。 　　笔者认为，温家宝多次呼吁政改却实质性动作不多的最重要原因是，中国政治精英多年来已经形成一个整体利益集团，紧密的政商关系网络，成为任何伤及其利益的实质性改革的根本障碍。

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