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薛理泰:社会公正 当以法治为抓手

http://www.CRNTT.com   2013-03-15 09:49:11  


斯坦福大学国际安全和合作中心研究员 薛理泰
  中评社北京3月15日讯/学者薛理泰今天在联合早报撰文《社会公正当以法治为抓手》表示,如何促进整个中国社会往和谐的方向前进一步?一个简捷可行的办法足资遵循:以司法公正为抓手,促进社会和谐,从而在维持稳定方面,收到高效率、低代价的效果。

  中国政法工作电视电话会议上月召开以来,全国政法系统加大了改革的力度。政法系统的改革,是一项系统工程,收效是否切合民众的要求,能否符合北京高层的预期,令人瞩目。

  这次会议的一个亮点,是中央政法委书记孟建柱在会上宣布,今年将停止使用劳教制度。劳教制度久为世人诟病。习近平上位才一个多月,就一举撤销了贯彻执行半个多世纪的劳教制度。这一秕政戛然中止,一股祥和的清风吹遍神州大地。

  劳教制度由来已久。1955年8月,北京发布《关于彻底肃清暗藏的反革命分子的指示》称,“对清查出来的反革命分子和其他坏分子,一种办法是判刑后劳动改造,另一种办法是劳动教养,就是虽不判刑,虽不完全失去自由,但亦应集中起来,替国家做工”。1957年8月,全国人大常委会批准了《关于劳动教养问题的决定》,针对的对象是“不够逮捕判刑而政治上又不适合继续留用,放到社会上又会增加失业”的人员。

  1955年肃反运动开始,中共决定执行劳教制度,同建国初发动的大批处决拘押者的镇反运动相比,少杀百万人。然而,半个多世纪以来,罚不当罪或者轻罪重罚的民众当数以百万计,久而久之,天地间不免盛行肃杀之气。如今习近平批准一举撤销,堪称一桩大功德。

  最具有根本性的决定,则是习近平不久前所作有关“依法治国”的指示。他敦促政法机关要顺应民众对司法公正、权益保障的新期待,深化司法体制改革,坚决反对执法不公、司法腐败,提高政法工作的亲和力和公信力,努力让民众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。针对内地社会乱象及民众的愤懑不平,这番话恰中肯綮,堪称画龙点睛。

  纵览古今中外的历史,司法公正尤其是在治世即将转为乱世的关键节点,犹如挽狂澜于既倒,起着压倒性的作用。“他山之石,可以攻玉”。姑且以美国为例,美国五方杂处,种族壁垒分明;贫富悬殊又在发达国家中居于首位;各族群、各阶层矛盾不可谓不尖锐。何况,美国三亿人口,民间拥有三亿多把枪支、两亿多辆汽车;枪支多则杀伤力大,车辆多则爆发力强。可是,美国却鲜有群体性抗争事件,社会是相当和谐的。 


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