【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】

两岸学者：形构两岸海洋合作安全新思维

http://www.CRNTT.com   2014-03-02 00:28:27

由此看来，目前的两岸态势是虽然经济交流频繁，但政治互信仍然不足。以目前的台湾政治环境，马政府亦不敢冒着政治风险，一步到位的与大陆签订“和平协议”，或建立“军事互信机制”。为何不考虑以“安全合作”之“互信2.0”安全观，依前述决议之风险管理诉求，逐步以海上救难、打击海盗等政策工具，将原视为“困境”的政治议题，转为政策“问题”，透过不断的合作安全的堆砌，最终解开政治互信的死结。一方面，表现马政府正视台湾“国土安全”与灾难防范的重要性；另一方面，亦可以海上安全合作为契机，不断去塑造两岸互信机制的政策新思维。 　　据此，随着两岸目前已经签署的、即将签署的各项协议的推移，不断推动安全环境的逐渐成熟，届时这些“困境”就有可能在将来某个时刻，打开“政策之窗”，转变为政治对话。诚如公共政策学者金登（JohnW.Kington）的术语，今天面临的“困境”，将来等待时机，“政策之窗”将适时开启。② 　　“互信2.0”：合作性安全的战略新理念 　　本文主张两岸决策者应透过“互信2.0”的政策行动，回应公众和环境的要求，在当前政治互信不足的条件下，通过构建具体的政策行动，也可以达成政治目标。换言之，政策行动必然是针对那些当下已经存在的“问题”，而这些“问题”又是可以“搁置争议”的方式，通过两岸的努力合作可以解决者。就安全互信而言，本文主张海洋安全合作，是一较无争议可以取得两岸双赢的合作平台。 　　“两岸互信2.0”源自Web2.0概念。所谓Web2.0版是相对Web1.0版而言的新一类互联网应用的统称。Web2.0更注重用户的交互作用，使用者既是网站内容的浏览者，也是网站内容的制造者。用户不仅仅是在互联飙网，同时也成为波浪制造者；在模式上由单纯的“读”向“写”以及“共同建设”、“共同分享”，由被动地接收互联网资讯向主动双向创造互联网资讯发展，从而更加人性化！③诚如美国奥巴马政府解决公共议题，亦推动官民共同参与的e-government2.0概念，强调“透明、参与、交流、协作”的特色。④

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】