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完善汇率形成机制是当前改革重点

http://www.CRNTT.com   2014-06-29 09:43:40

中评社北京6月29日讯／进入2014年，中国经济延续了2013年的增长态势，虽然5月份以来的数据显示经济增速出现反弹迹象，但稳增长、调结构、促改革仍面临着不小的压力。如何看当前中国经济总体运行情况？如何协调平衡好稳增长、调结构、促改革三者的关系？当前改革的首要任务是什么？就此，金融时报专访了兴业银行首席经济学家鲁政委。文章内容如下。 　　问：稳增长、调结构、促改革三者有着怎样的辩证关系？经济自主复苏的关键是什么？ 　　鲁政委：我个人的理解，“调结构”不是目标既定下的“毕其功于一役”，不是既定衡量指标达到了就意味着“结构优化”了，“调结构”结束了，而是一个伴随经济发展始终、永不停息的动态过程，其并不存在固定的“彼岸形态”，但需要一个能够容纳这种动态调整的机制保障。这种能够保证“调结构”得以实现的机制，说到底就是要“让市场起决定性作用”，这归根到底需要“简政放权”的改革才可能实现。从这个意义上说，“促改革”其实是“调结构”的必要条件，二者本质上是一致的。 　　在一般意义上，如果所有市场主体都是预算硬约束，都按照市场逻辑行事，经济的内生动力就能够得到增长，由此也就有利于“稳增长”目标的实现。因此，“促改革”和依托于市场机制所进行的结构调整，是最终能够让经济自主复苏的关键。 　　问：如何协调平衡好稳增长、调结构、促改革三者的关系？ 　　鲁政委：中国36年来的经济发展经验，总结起来就是不断增强市场的作用，同时政府相应后撤，政府总体向公共服务领域收缩。虽然市场存在缺陷，有时候也会出现市场失灵，但与之相比，政府失灵往往更为严重，更不易纠正。因此，平衡稳增长、调结构、促改革三者关系的关键是切实深化“简政放权”的市场化改革。 　　而不容乐观的是，恰恰我们眼下的“结构调整”，是在一些政府有着明确“彼岸目标”下的刻意推进行为，在这种过程中，市场的作用被弱化了，政府的作用被加强了。 　　问：不可否认，实现全年经济目标还需跨越很大的阻碍。在您看来，当前制约中国经济复苏的掣肘是什么？

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