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自贸区建设要与顶层设计相协调

http://www.CRNTT.com   2015-02-17 09:50:04

对潜在风险要有足够的重视 　　文章指出，金融开放与金融风险往往相伴相生，1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机都是绝佳例证。因此，在推动金融市场开放和自由的同时，必须对潜在风险有足够的预期和警惕。 　　按照设想，上海自贸区将先行先试人民币资本项下可兑换，与此同时稳步开放资本市场，支持区内符合条件的单位和个人进行跨境双向投资。这是人民币走向国际化的重要步骤，也是金融便利投资贸易的题中应有之义。但在推进金融领域开放创新的同时，必须对其间蕴涵的巨大风险加以充分认识和给予足够重视，尽量避免给海外热钱和投机资本提供可乘之机。 　　资金流动具有无形性特征，事实上很难像实体货物那样，在一线放开的同时做到二线安全高效管住。因此，就资本项下可兑换的先行先试而言，更为可行的是“一线不完全放开，二线不完全管住”的“有限渗透”模式。而这种“有限渗透”对于监管部门提出了更高的要求，核心工作是自由贸易账户的妥善设计和分账核算系统的有效运行。出于风险防控的考虑，与此相关的各项制度和规则必须在制定伊始就向市场释放态度鲜明的正确信号，避免市场上形成“自由贸易账户方便热钱进出”的错误预期，并经由预期的自我实现效应给监管带来不必要的压力。

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