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中评智库：从新制度主义观察两岸和平发展路径

http://www.CRNTT.com   2016-01-08 00:08:48

历史制度主义者认为，一旦政府在某一政策做出制度抉择，由此形成的模式将被延续下去，除非有足够的力量改变这种惯性，否则就成为标准运作程序，这就是路径依赖（Path Dependence）。⑦ 　　英文打字键盘的字母特殊排列方式，窄轨火车、交流电、汽油引擎等续存例子说明，纵使技术逐渐进步，但倘若开始进入特有的轨道，则某种没有效率的技术，仍会赢过其它技术，这种路径依赖是基于下列四种自我加强机制： 　　（1）规模利益：设置或固定成本的巨大，使得单位成本随着产量增加而下降。 　　（2）学习效果：改善或普及产品而降低成本。 　　（3）协调效果：有利于与其他采取类似行动的行为者合作。 　　（4）调整预期：在市场增加普及性后，提升进一步普及的信心。 　　路径依赖的路径选择有其关键时刻（Critical Junctures），当决策者在该时空环境下，做出诸多选项中的某一选择后，制度便进入了路径依赖，如果要转换路径，成本将愈来愈大。 　　但从另一角度观之，路径依赖非一成不变，制度动力论（Institutional Dynamism）认为下列情况将使制度变迁： 　　（1）社会经济或政治系络产生广泛变化，使得原先的潜在制度，忽然对政治结果产生突出的影响。 　　（2）社会经济系络或权力政治平衡的变化，使得旧的制度服务于不同的目标；就像新的行为者经由既存制度，追求新的目标。 　　（3）外来变化使得既存制度，转移了追求的目标或策略；也就是旧的行为者在旧的制度下，采用新的目标。 　　（4）政治斗争下的剧烈变化，或是在制度约束下，策略性机动的逐渐变化。

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