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中评论坛：香港智库的现状与展望

http://www.CRNTT.com   2018-04-17 00:10:54

这种格局下，我们再来看国家的“一带一路”战略，实质上陆上的丝绸之路，与中国寻求石油运输的陆上通道打通遥相呼应，中国与俄罗斯、中国与缅甸等在能源运输上的合作，是与后来的陆上丝绸战略相呼应的。而中国在海上丝绸之路的拓展，与中国在全球自由贸易上的积极倡导相呼应。因此学术界也有这种观点，　说一带一路，重点和核心是海上丝绸之路，印度洋是未来世界的争战主战场。 　　内地的很多学者和知识阶层，依然停留在过去“中国望向世界”的习惯之下，我们需要更新自己的研究视野和格局框架，看到中国现在已经开始走向自己的全新角色，按照学术界的观点，可以把中国的这种新角色概括为三个，即：全球化的领跑者、全球治理体系改良者、公共产品提供者。 　　二、粤港澳大湾区的制度创新是香港智库研究的难点 　　视野、框架、格局，决定了智库研究的方向和重点。香港智库的研究议题，如果脱离了国家的这种大格局、大变化，如何走得出香港小圈子呢？ 　　中国文化院一直希望在香港的智库研究中带入这种国家格局和两地融合优势。我们先后出版了两本这类探索的书籍，分别是：《香港与内地经贸合作十五年报告》、《粤港澳合作报告》。这两本书皆是开创性的工作，是对粤港澳合作乃至香港与内地的经贸合作的最权威、全面的梳理和总结。大家翻阅这两本书，可以发现，粤港澳具有了世界性的地区性合作的最好资源优势和外部条件，制度也具有互补性，是全球贸易自由化和投资自由化最可能取得成功的地方。国家之间、地区之间、城市之间的合作和发展，都可以借用粤港澳合作的制度机制。比如两地行政首脑会晤制度、联席会议制度、年度会议制度、专题小组等。 　　最近香港新任特首林郑月娥前往北京分别与国家发改委和文化部达成香港与内地合作的新模式，这种新模式媒体描述为合作三部曲，即签署协议，确立对口单位，然后转化成行动参与不同项目发展。林郑希望未来五年与内地合作，第一是以行动为主；第二是希望有阶段性成果时，可以签一些协议；第三希望以前在香港与内地关系里未有突破的，这几年的工作都可以有一个突破；第四是为了青年人做一个安排，在未来有更好的发展。 　　这的确是粤港澳合作在发展大湾区背景下的新尝试和新突破。其实粤港澳大湾区在中国全面走向自己新角色的伟大征程中，担当了一个中国先锋实验者的角色，国家在全球化引领、全球治理体系创新、全球公共产品提供等领域，当然大家最担心的也是制度的壁垒，在建设以世界级城市群为目标共识下，需要智慧冲破意识形态，做好制度建设安排。需要粤港澳做出更多制度创新的探索，而未来大湾区将全面贯彻新发展理念，走出一条集开放优先、创新主导、高端产业、现代服务和优质生活于一体的发展路径，这些，正是香港智库研究的新议题，也是香港智库应有的承担和使命。

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