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中评论坛:特朗普对台政策思维剖析

http://www.CRNTT.com   2018-07-31 00:09:09  


王高成
 
  王高成:从商人思维到战略思维   特朗普在台湾问题上不断加码

  谢谢主席亚中兄,今天很高兴来参加中评智库举办的论坛,相信大家都有精彩的言论可以提供。

  关于“特朗普对台政策的思维”,我觉得有两部分可以提:

  第一部分,他刚上台时,表现出的是商人的个性,而对台湾并不瞭解。首先,他打破以往的惯例,接了蔡英文的电话,你可以认为,这是不受传统束缚的一种思维,但你问他为什么要接电话,他说,台湾买我们这么多武器,我接他们一个贺电有什么问题?在这个阶段,特朗普展现的是商人交易的个性。既然美国和台湾有经贸、武器销售方面的往来,他也希望为了帮助美国的经济增长,所以任何有助于美国经济的活动,他都愿意进行,比较不受到政治的束缚。然而当这件事惹起风波之后,他又说,如果中国不在我们期望的中美贸易、南海问题等议题上,对美国有所帮助的话,为什么美国要遵守“一中”的政策?所以可以看出,他把台湾当作筹码加以运用。他纯粹作为一个商人,从协商的角度看待对台政策的思维。这个思维一方面是想和中国大陆有更大的利益交换,第二是想和台湾之间有小利益的交换。

  第二阶段,是在他上任一段时间之后,尤其是在《美国国家安全报告》出炉之后,我觉得他的思维就更具有全面性和战略性的设计。我不认为是特朗普个人的想法,而应该是他的国安团队对美国整体国安的战略设计。强调以美国利益为核心,要重振美国的领导地位。特朗普政府已经认为,中国和俄罗斯想要挑战美国的领导地位。因为报告提到,中、俄是想改变现状的两个大国,和美国形成了竞争的态势。这个时候,特朗普政府已经把中国当成地缘政治以及战略竞争对手来看待,将和中国展开全方位的竞争,而不止是经贸方面的议题而已。在他的《国安报告》中,也首次提出“印太地区”的战略想法,在这样的战略思维之下,台湾的战略地位对特朗普政府来说有所提升。美国国防部长马提斯(James Mattis)去年在参加香格里拉会谈时特别提到,美国应该对台军售,这是美国首次在会谈中提到台湾;美国在提到“印太政策”时,也提到台湾在其中担任一定的角色。特朗普政府对台政策的思维,已经放在国安战略、印太战略的角度,而不只是当作交易的筹码,台湾也被认为是美国在与中国进行地缘政治竞争时可以合作的对象。 


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