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中评智库：美国大选后的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2021-01-09 00:02:33

上面向大家简单汇报了一下此次大选的情况，下面我想就美国对华政策谈谈自己的看法。若拜登上台，可以预期的是以下的情况，即中美双方可以共同管控分歧，限制冲突，选择性合作，期待整体稳定，然而这种模式放在特朗普身上好像也成立。不得不承认，特朗普任内中美军事关系也是有管控分歧的；冲突有没有升级？没有；选择性合作方面，中美的经贸关系中是有合作的。总体来说，特朗普时期中美关系不稳定吗？个人觉得比克林顿时期强多了，大家可以回想一下，1993年的“银河号”事件、1995年南斯拉夫大使馆被炸、1995-1996年的台海危机……相比之下特朗普时期可以说是相当稳定的。因此我们的预期只能是战术性的。我们可以再回顾一下美苏冷战时期，共同管控分歧、限制冲突、选择性合作和整体稳定也都是有的，可见这样的合作与刚刚各位专家谈到的“新冷战”是不冲突的，甚至是“新冷战”的重要组成部分。  　　以上是战术性的分析，而我更想谈谈战略层面的问题。个人认为美国对华战略的转捩点在2010年，当年中国第一次超越日本成为全球第二大经济总量大国，数据自2011年出来后自然引起了美国的注意，这背后的逻辑就是我们熟悉的“修昔底德陷阱”。总体上来看，世界上的任何国家或地区对美国构成大局的威胁和挑战的时候，美国都会有所行动的。80年代通过美苏冷战，把苏联搞垮了；90年代通过广岛协议把日本搞垮了；00年代通过在中东制造战争，引发难民危机，把欧洲搞垮了……2010年是一个转折，中国超越日本后被美国视作头号对手。但是从2011年到2018年，在我看来，这七年间美国打的是代理人战争。什么是代理人战争呢？2011-2012年美国把日本推出来，鼓动日本制造一个所谓的“钓鱼岛危机”，让中日之间发生冲突。2013-2015年挑动菲律宾，推动南海问题的形成。2016年挑动韩国，产生萨德事件。2017年是印度，造成洞朗危机。可见这七年间美国把中国周边“好挑”的都“挑了个遍”。于是在2018年美国亲自上阵，开启中美贸易战。所以，不论是特朗普连任还是拜登上台，这样一个大的战略是不会发生改变的，美国将延续其对“世界第二”的一贯态度和策略，对华进行战略性遏制。  　　我想谈的第三个问题，也是大家最关心的问题，就是美国的台海政策。个人认为未来美国对台湾的一个角色定位会发生较大的变化，在奥巴马时期，是“亚太再平衡”战略，现在回过头来发现当时台湾的角色定位就是“安静的受益者”。特朗普时期推出了所谓的“印太战略”，台湾也在其“外交部”成立了一个相应的“印太科”作为对接。但由于印太战略本身就没有成型，所以在我看来这段时间台湾的角色只是一个“躁动的边缘者”。为什么说它是“边缘者”呢？因为所谓的“四方战略”（美日印澳）里并没有台湾的正式地位。拜登时期应该会构建其新的亚太战略，名称是什么并不重要，重要的是台湾在此过程中由“边缘者”走向“参与者”的角色转变，因为随着中美实力对比越来越接近，我们的周边国家会越来越谨慎，越来越趋向于选择“不选边”，因此，这个时候台湾的明确表态就会让它走向美国战略的前排。

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