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中评论坛：拜登对华政策与应对之道

http://www.CRNTT.com   2021-08-11 00:02:20

第二件是构建有利发展环境，打破美国孤立中国的企图。周边是首要，尤其在东南亚地区。中国要阻止美国利用南海问题干扰和破坏中国和东盟的合作，确保中国东盟关系维持在稳定发展、互利双赢的轨道。大国是关键，需要继续重点经营和俄罗斯的关系。俄罗斯是中国的战略协作伙伴，继续深化这一关系有助于中国增强和美国博弈的筹码。中国需要尊重和照顾俄罗斯的合理关切，全面深化战略互信。在此基础上，中国可以推动中欧关系缓和，推动《中欧全面投资协定》的审批和落地，使中美欧三边关系朝着更加均衡的方向发展。中欧经贸合作有利于中国，也有助于欧盟提升战略自主，维护欧洲的长远利益。在多边舞台，需要团结一切可以团结的力量，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，对冲美国以多边之名行单边之实、构建小圈子维护霸权的行径。 　　第三件是敢于斗争和善于合作。美国要维系的是霸权利益，中国要坚持的是发展权利，在涉及中国主权安全、发展利益问题上，中国没有多少退路。美国政客宣称要在与中国的竞争中获胜，从历史上看，这种获胜是以对手崩溃、被击败或经济停滞为前提的。因此，中国的退让甚至重大妥协都难以满足美国胃口。以斗争求生存则生存，以斗争求团结则团结，中国深刻认识到错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，正弘扬斗争精神，运用斗争智慧。同时，中国坚持以两手对两手，对于符合自身利益的中美合作保持开放和欢迎态度，力争和美国形成一个多重博弈和复杂博弈的态势。 　　从这个角度看，尽管中美激烈较量、关系恶化，由于两国利益深度交融并均着眼于长期博弈，两国保持接触和对话符合各自利益。中美未来的对话应聚焦结果导向，解决或管控存在的问题。中国对与美国的合作有一定期待，美国对与中国的合作也有需求。考虑到美国的选举政治，拜登政府在国内施政中始终有危机感。如果不能在2022年中期选举之前推动基建、科技和社保计划，如果无法让选民享受到政策好处，民主党有可能失掉对国会的控制权，并进而危及2024年大选获胜的前景。拜登能否聚焦国内议程，包括能否推动绿色基建、新能源发展和在应对气候变化上取得重大进展，对其执政地位是有影响的。寻求与中国对抗，势必会壮大美国军工集团、压缩福利开支、延宕税改计划、恶化财政状况，这不利于提高民众福祉和扩大民主党的选民基础。近期美国国内有40多个团体致函拜登政府，呼吁其放弃对中国的新冷战，聚焦和中国合作以共同应对气候变化，这反映了美国进步派的诉求，也是拜登政府应该做的。在贸易问题上，如果中美相互减免关税，相信对美国扩大出口、振兴制造业和创造就业有帮助。如果拜登不能很好地处理国内问题，共和党和右翼民粹派等更极端的反华力量卷土重来，拜登的改革和中美关系都将受到负面影响。从这个角度来讲，中美都有缓和关系的需要，两国相互“跳一段探戈”后开启新的实质性对话是可能的。

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