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中评智库:中美竞争共存与台海局势

http://www.CRNTT.com   2022-04-10 00:05:34  


 
  自2016年蔡英文政府上任以来,因一直无法解决“九二共识”困境,且又提出所谓“新两国论”的“四个坚持”,⑫导致两岸关系不断恶化,台海局势日益恶化,军事紧张更在近一年里达到高峰,台湾也因此失去八个邦交国。国际各界的安全和国防专家(包括美国军方将领)屡屡预判北京武力攻台的时间点,经济学人杂志更以封面故事指出台湾是地球上最危险的地方。

  而拜登政府上台之后在各种场合一再重申对台湾“坚如磐石”(rock-solid)的承诺,表示美国将持续与台湾合作,并公开展现对台湾的支持。除了军售外,为抗衡中国孤立台湾的外交施压,美国也从各方面协助台湾拓展国际空间,鼓励理念相近国家与台湾接触,持续向盟友和伙伴强调台海和平稳定的重要,并不断表达对中国胁迫台湾的各种行动(政治、经济、军事、外交)的强烈关注。

  在拜登政府对中“竞争战略” 的博弈棋盘上,台湾已是美中战略竞争的主要舞台和必争之地。就地缘政治经济而言,台湾位居第一岛链中心,又处于全球经济和贸易往来要道,对美国的盟友网络具有关键地位,台湾的安全对美国维护印太地区的政经利益极其重要。其次,在拜登政府眼中,台湾是一个成功的民主政治发展故事,与美国有共同的价值观和意识形态,一直以来在政治、经济和安全各层面都是美国紧密的伙伴。其三,台湾是全球产业链不可或缺的一环,尤其是国际半导体生产的中心,台积电(TSMC)制造了世界84%的芯片。该公司主宰着全球最先进的半导体制造,掌握了尖端数位装置和武器设备至关重要的技术,比竞争对手领先十年。由于美中都相当依赖台湾的芯片产业,因此在两国战略竞争之下,台积电(TSMC)被迫身处中心位置。其四,尽管美国没有条约义务保护台湾,但中国的进攻将是对美国军事实力及其外交和政治决心的考验。如果美国无法阻止中国以武力攻占台湾,美国在其全球盟友的威望和信心会瓦解,在印太地区的安全保证和地缘战略会崩溃,甚至所谓的“美国治世”(Pax Americana)也将终结。

  拜登政府虽仍以“战略模糊”策略来威摄中国对台湾的军事威胁,但比之前的政府更感到吓阻中国动武的急迫性。国务卿布林肯在2021年12月3日出席路透社举办的“NEXT虚拟全球会议”时提出警告,北京若武力犯台“将是潜在的灾难性决定(potentially disastrous decision)”。当被问及,若中国犯台,美国是否会出兵?布林肯表示,美国多年来一直清楚表明,会致力确保台湾有足够能力自我防卫,继续提供防卫武器或服务,美国会坚定履行这项承诺。

  然而,随着美国对中国的军事优势逐渐缩小,和东亚地区军事平衡向有利于中国的方向转变,这种“战略模糊”的吓阻作用不仅变得不那么可信,还会有日益增高的风险作为维持脆弱和平的代价。显然,美国有避免与北京开战的利害考量。因为,即使美国赢了,冲突的代价也可能是美国承担不起的。当然,如果美中冲突最终走向核战,那么结果对美国、台湾、中国和其他地方都是毁灭性的。这即是拜登政府“竞争性共存”策略的内在思维逻辑。可以见得,在台海议题上,以潜在的大国冲突或战争作为吓阻的手段,会愈来愈不现实,其可信度和有效度会愈来愈低。 


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