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中评智库：台海变局下的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2023-04-12 00:04:45

两岸分治并不同于分裂，其仍是以统一为指向的，而分裂则意味着从统一的主权状态下的脱离。因此在民进党两次执政期间，大陆与台湾围绕着“统一—分裂”矛盾就不断出现，未来是否会延续下去，取决于台湾方面是否愿与大陆相向而行。倘若两岸意愿相同，那么力量对比对于矛盾关系的影响就较小，反之立场对立，那么矛盾关系的发展方向和演变前景，就会取决于两岸之间的力量对比和消长。当前两岸关于是否统一的立场完全对立，而这与两岸关系的结构性变化相叠加则意味着，大陆牢牢掌握着两岸关系的主导权和主动权，这决定了两岸间的矛盾关系必然依循权力优势一方的主张而变动，相对弱势一方至多可以延缓演进速度，但很难从根本上改变局面。近年来，台湾方面藉台美在维持台海和平分裂局面上的“共同利益”将美国因素引入两岸关系，实现对于大陆的权力平衡，然而台美关系也呈现为权力高度不平衡，这就使得台方难以按照自身意愿来决定美方的行为，反而受制于此。2022年“九合一”选举之后，不少台湾学者和社会人士对此公开批评，原因不仅在于台海局势的紧张，更在于台美互动弱化了台方在两岸关系中的自主性，反而让大陆方面引导两岸关系的发展。甚至在数年前，赵春山教授就曾提出面对大陆的统一主张时，台方也应提统一方案，言下之意也在于希望争取两岸关系中的话语权。 　　第三，“自主—介入”矛盾尖锐是当前台海变局的直观表现。所谓“自主”与“介入”反映的是在台湾问题演进过程中，主角力量争夺其中主导权而形成的矛盾。众所周知，台湾问题的复杂性在于其既事关两岸，又牵涉到中美，特别是后者涉及地缘政治、东亚格局、区域安全、高科技产业分工与供应链等诸多方面，因而理论上而言中国大陆、美国、台湾都希望掌握台湾问题的主导权，引导局势向有利于己方的方向发展。然而，客观上只有中美两国能在其中扮演主角角色。对于中国大陆而言，将台湾问题囿于两岸关系之间无疑是对促进统一最为有利的状态，这势必触碰到美国的地缘政治禁脔，即将台湾剔除出美国的势力范围，由此而来的连锁政治影响，被美国视为难以承受之重。 　　长期以来，美强中弱局面使得两国在台湾问题上的权力地位并不对等，双方也都有意维持在台湾问题上的模糊化策略，避免直接相撞。然而在美国对华政策做出重大调整之后，特别是其在台湾问题上主动转向“战略清晰”，积极推行“以台制华”策略，加之民进党当局“倚美谋独”、“倚美制陆”，美台合流致使中美关系与两岸关系上的“模糊空间”被压缩殆尽。在此背景下，中美争夺台湾问题主导权的竞争逐渐白热化，“自主—介入”矛盾就此浮现，而台湾在其中的角色就显得尤为显着。进入21世纪后，中国国民党和民进党在处理两岸关系和对美交往时的路线差异使得台湾在中美之间扮演着不同角色。在中国国民党执政时期，两岸关系密切稳定，有着较为鲜明的自主性，两岸和平发展局面得以维系。民进党执政时期，台湾与大陆政治立场对立严重，对美依赖不断深化，两岸关系深受中美关系和美台关系的影响和制约，美国对于台湾问题和两岸关系有着较大影响力。只不过在中美严重对立之前，两国尚能在反“台独”问题上开展合作，对两岸关系形成正向影响，但当中美对立态势严重时，不仅美对台控制和渗透达到前所未有的程度，而且两岸关系自主性面临极大制约和冲击。

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