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2010年中国经济宏观调控要点

http://www.CRNTT.com   2010-01-03 00:11:27

中国应对国际金融危机实施的一揽子计划较快扭转了经济下滑的趋势。   　　2010年中国经济走势展望 　　自2009年二季度以来，世只经济出现了积极变化，金融市场趋于稳定，美欧日等发达经济体先后恢复GDP增长。根据国际货币基金组织（IMF）最新预计，2009年世只经济将下降1.1%，2010年将恢复至增长3.1%左右。但2010年世只经济运行存在较多的不确定因素，贸易和投资保护主义回潮，一些发达国家经济回升主要依靠政府政策刺激和企业因通胀预期而回补库存。引领世只经济进一步复苏的新增长点尚不明朗，缺乏新一轮科技重大突破和新兴产业作支撑的全球经济复苏将曲折缓慢，2010年难以进入企业新一轮大规模固定资本更新投资热潮，不能排除各国政府刺激政策退出后世只经济出现波折的可能。 　　当前中国经济社会发展仍处在企稳回升的关键时期。既要看到经济社会发展的积极变化和有利条件，进一步增强信心；也要充分估计形势的复杂性和不确定性，切实增强忧患意识。在国际环境不确定性较大、国内自主增长动力不足的大背景下，2010年宏观调控将面临更加复杂的环境，既有可能在经济回升过程中，因继续“保增长”的政策力度过猛，导致投资过快增长和通货膨胀压力明显上升；也有可能因刺激经济增长的政策力度减弱过快，经济出现第二轮下滑。宏观调控必须在保持政策连续性和稳定性的同时，更加灵活审慎地把握政策的力度和节奏，更加重视提高经济增长的品质和效益。 　　如果2010年全球经济缓慢复苏，使中国外部经济环境有所好转，出口下滑和外资下降的局面逐步改观。国内现有政策取向基本保持不变，将保持经济平稳较快发展和大力推进结构调整作为宏观调控的主要任务，继续实行积极的财政政策，财政赤字占GDP的比重保持在3%左右；继续实行适度宽松的货币政策，广义货币供应量(M2)余额同比增长率年内逐步控制到18%左右，新增贷款规模全年控制在8万亿元以内，企业从证券市场融资规模大于2009年，全社会资金较为宽松；固定资产投资政策体现有保有压的结构性调控取向，一方面为民间投资创造相对宽松的政策环境，房地产投资较快增长，企业技术升级投资专案增多；另一方面坚决抑制重复建设投资项目的新开工，政府基础设施投资重点保在建专案，压新铺摊子。在这一情景下，由于政府经济刺激政策的新增量小于2009年，国内外市场环境好转但不足以刺激企业大规模增加投资，经济自主性增长动力有所提高但仍未全面恢复，国民经济将保持平稳增长态势，国内生产总值实际增长9%左右。由于中国经济在长期潜在增长区间下限运行，总量上供过于求仍是经济运行的基本特征，当年不会出现明显的通货膨胀，预计居民消费价格将上涨2.5%左右；就业和国际收支状况将进一步好转。

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