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经援投资第三世界　大陆颇见成效

http://www.CRNTT.com   2010-01-26 11:18:55

中评社台北1月26日讯／“由于中共所提供的经济援助和传统先进国家的做法不同：不需繁复的审批过程，援助快速有效率，亦鲜少附加政治、环保等条件；对于一些不受国际欢迎或风险较高的国家，中共亦给予援助；中共常资助受助国兴建一些看得见的硬体措施，对中共在当地国的形象有极佳助益；中共常在高层会谈时宣布援助计划，有助于中共国际形象的提升。”《中央网路报》今天登出国民党中央政策会大陆情势双周报1568期的文章 “中共积极对第三世界进行经援与投资”，做出上述判断。文章内容如下： 　　 　　随着经济实力上升，中共外交活动日益活络，展现极为不同的风格，从保守封闭走向对外开放、积极作为。美国作为世界霸权，对于中共的转变格外关切，美国国会研究服务中心（Congressional Research Service）以撰写研究报告供美国国会议员参考为主要工作内容，该单位所重视的问题可反映美国国会立场，另方面，该单位的研究报告也对美国官方政策有形塑作用。  　　2009年11月CRS出版一篇题为“中共对外援助与政府支持的投资活动：非洲、拉丁美洲与东南亚”（China’s Assistance and Government-Sponsored Investment Activities in Africa, Latin America, and Southeast Asia）的政策报告，详细罗列中共对第三世界国家的经援活动内容，这份报告系根据纽约大学公共服务学院研究生所作的研究成果发展而来。报告发现，中共在非洲、拉丁美洲及东南亚的经济援助虽然多半是非官方性质，但这些计划仍多由政府引介，2002-2007年间，非洲获得的贷款及经援最多，拉丁美洲次之，显见与这些区域建立关系符合中共的短期利益，而与东南亚的关系发展则是基于中共中长期战略目标。  　　一、前言  　　本文对中共“经济援助”活动的观察主要聚焦在中共对外发展援助、贷款、技术援助及国家支助的投资项目等。近年来，中共广泛利用经济活动满足外交战略目标，即所谓发挥“软实力”，藉由对其他发展中国家提供基础建设及能源开发所需资金、协助执行开发计划、并全力支持国有企业的海外投资。  　　对那些不容易从多边机构获得援助的国家而言，中共的海外援助与投资仿如雪中送炭，但也有很多国家批评中共援外行动不附加任何条件（如要求民主改革、采取永续发展措施、做好环保…等），打破现行游戏规则，让其他援外国倍感为难。也有国家认为，中共的宽松放款政策，使一些开发国家的债务比例过高。

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