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日本的“暗部”：研修还是奴役？

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 11:05:59

日本社会老龄化严重。图为东京一位老年人正在照顾他的母亲。 　　中评社北京7月22日讯／据日本《读卖新闻》7月20日报道，为强化对在日外国人技能实习、研修生的法律保护，自2010年7月开始，出入国管理、难民认定法的“改正法”投入实施。按照原来的旧法，实习（研修）第二年方可适用《劳动基准法》和《最低工资法》的相关法律规定，按改正后的新法，从第一年起即可适用。不仅如此，对接受实习（研修）的团体及其下属企业的指导和监督方面的相关内容也被纳入新法。 　　但是，也有舆论认为，新法并未触及实习（研修）制度的实质性问题，无非是把问题顺延而已。而在技能研修的纯洁名义下的“奴隶劳动”的实态如不能根本改变的话，该项制度的存续本身就是一个问题。 　　现有的制度发端于1989年，旨在让发展中国家的青年学习、掌握日本发达的技术和先进的生产技能，从而成为带动本国产业发展的技术传承者，生产现场的“领头羊”。在纤维、机械、金属、食品、建筑、农业、渔业等领域，每年接收5-7万名年轻的外国研修（实习）生，其中八成以上来自中国。外务省针对这部分来日者，核定名为“研修”的在留资格，颁发1-3年的在日研修签证（最长3年）。严格说来，在法律上，研修签证不同于工作签证，但其持有者除了不受日本国内相关劳动法规（诸如最低工资法等）管理、制约外，其它全无不同。应该说，制度设计的初衷，是良好、善意的。可问题是，如此“良制”，在日本的社会、文化风土，特别是产能过剩、产业规模庞大而劳动力呈慢性不足的经济结构性病灶的综合作用下，曾几何时早就变了味，成了某些不法商业机构、处于产业链下游的劳动密集型中小企业获取“法外”廉价劳动力的便利通道。

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